31.Федеральный фонд компенсаций

Субвенции = МБТ, предоставляемые бюджетам СРФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств СРФ и (или) МО, возникающих при выполнении федеральных полномочий, переданных для осуществления органам государственной власти СРФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

Совокупность субвенций бюджетам СРФ из ФБ образует Федеральный фонд компенсаций.

Это второй базовый элемент системы финансовой поддержки регионов, был создан в 2001 г. с целью финансового обеспечения передаваемых полномочий. В основном, это касалось реализации социальных законов, связанных с денежными выплатами в адрес отдельных категорий граждан (различных пособий). С его помощью была решена проблема так называемых «нефинансируемых мандатов». Распределение субвенций из фонда производится между всеми без исключения СРФ, вне зависимости от их уровня бюджетной обеспеченности, пропорционально численности соответствующих категорий населения (с учетом в необходимых случаях коэффициента удорожания бюджетных услуг).

ФФК образуется в составе ФБ с целью предоставления субвенций на исполнение расходных обязательств тех СРФ и (или) МО, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из ФБ

общий объем ФФК и его распределение по видам расходных обязательств, а также распределение субвенций из ФФК между СРФ утверждаются ФЗ о ФБ на очередной финансовый год при рассмотрении его в третьем чтении.

Субвенции из ФФК местным бюджетам, перечисляются в предусмотренном БК порядке через образуемые в составе бюджетов СРФ региональные фонды компенсаций.

субвенции из ФФК распределяются между всеми СРФ по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально:

1) численности населения либо отдельных групп населения;

2) численности потребителей соответствующих бюджетных услуг;

3) численности лиц, имеющих право на получение трансфертов населению;

4) другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг или объем выплат в СРФ.

использование показателей, характеризующих как собственные доходы бюджетов СРФ, так и собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

32.Федеральный фонд софинансирования расходов

Субсидии = МБТ, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении собственных и совместных с другими публично-правовыми образованиями полномочий органов государственной власти субъектов РФ.

Совокупность субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.

Федеральный фонд софинансирования расходов образован с 2008 г. для предоставления бюджетам других уровней субсидий на софинансирование приоритетных расходов вне зависимости от их характера (включая бюджетные инвестиции в объекты региональной и муниципальной собственности), с едиными принципами распределения указанных средств. Он заменил собой направляемые ранее по различным каналам средства инвестиционного характера, а также иные трансферты субъектам РФ, предоставляемые на условиях софинансирования. Данный фонд объединил в себе средства действовавших в 2001-2007 гг. федеральных фондов софинансирования социальных расходов и регионального развития, что позволило повысить в рамках единой методологии прозрачность и объективность распределения субсидий с учетом бюджетной обеспеченности регионов.

Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета, критерии отбора субъектов Федерации для предоставления межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами Федерации устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ на срок не менее трех лет