- •Вибори та виборчі системи
- •1. Вибори, їх класифікація
- •Територіальної одиниці.
- •2. Принципи виборчого права та організація демократичних виборів
- •3.Основні типи сучасних виборчих систем.
- •4. Основні стадії виборчого процесу (кампанії).
- •Вибори та виборча система в Україні
- •1. Вибори Президента України:
- •2. Вибори народних депутатів України:
- •3. Місцеві вибори:
Територіальної одиниці.
За кількісною ознакою участі виборців вибори бувають:
- - ш ттзагальними - коли в них за законом мають право брати участь всі виборці держави
частковими, коли поповнюється склад Верховної Ради України, місцевих рад в разі дострокового вибуття деяких депутатів, або визнання виборів недійсними.
З огляду на правові наслідки вибори поділяють на:
дійсні, проведені у порядку, визначеному Конституцією України і відповідному
виборчому законі;
недійсні, в ході яких мали місце порушення виборчого законодавства, які вплинули на підсумки виборів.
2. Принципи виборчого права та організація демократичних виборів
Вибори базуються на виборчому праві – сукупності юридичних норм, які регулюють участь громадян у виборах органів влади, організацію і проведення виборів, відносини між виборцями і представницькими органами.
Як суб'єктивне право особи виборче право поділяється на: 1) активне і 2) пасивне виборче право. Активне виборче право — це встановлене законом право громадянина брати участь у виборах в органи державної влади насамперед шляхом голосування. Пасивне виборче право означає право балотуватися на відповідні посади, тобто право бути обраним.
Виділяють шість головних принципів, дотримання яких визначає демократичність виборів.
1. Принцип загальності виборчого права означає, що активне виборче право мають усі
громадяни України, які досягли 18 років, за винятком осіб, визнаних судом недієздатними. Щодо права бути обраним, тобто пасивного виборчого права, то виборчим законодавством воно встановлюється по-різному.
В більшості країн для участі у голосуванні (активне виборче право) встановлюється вік — 18 років, але може бути і менше (16 років, Бразилія), або більше (20 років, Марокко). Для пасивного виборчого права вік має бути дещо вищим; 21 рік, 26 років, 35 років. Існують і такі обмеження пасивного виборчого права, як невиборність (певні посадові особи не мають права брати участь у виборах) та несумісність (заборона обіймати виборчу та державну посаду).
Крім вікового цензу існує і ряд інших виборчих цензів: осілості, статі, майновий, моральний. Ценз осілості — це вимога, за якої виборче право надається тільки тим громадянам, які проживають у виборчому окрузі: США — 1 міс, Німеччини — 3 міс, Франції — 6 міс, Канади — 12 міс. і т.д. Ценз статі забороняв брати участь у виборах жінкам. Спочатку ценз статі було скасовано у Новій Зеландії (1893), Австралії (1902), Фінляндії (1906). У країнах-піонерах загального виборчого права жінки дістали право голосу лише після Другої світової війни (Франція — 1944 p., Швейцарія — 1971 p., а в деяких країнах іще пізніше: Іспанія — 1977 p., Португалія — 1975 р.).
2. Принцип рівного виборчого права означає, що всі громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах, кожен виборець має один голос.
Це означає, що: а) кожний виборець має рівне число голосів; б) в країні існує єдиний виборчий корпус, тобто виборці не розділені на соціальні чи якісь інші групи; в) закон встановлює однакові вимоги для висунення кандидатів і проведення агітації. Принцип рівності може бути порушений внаслідок куріальних виборів, коли певна соціальна група має у парламенті фіксоване представництво (наприклад, національні меншини). Але, з іншого боку, куріальні вибори дозволяють репрезентувати інтереси малих соціальних спільнот у парламенті. Інколи принцип рівності порушується внаслідок утворення виборчих округів — виборча географія чи геометрія. В США її називають "джерімендерінг" — від власного імені одного американського губернатора, котрий використав нарізку виборчих округів в інтересах своєї партії (округ, який він штучно створив, на карті нагадував саламандру), та англійського слова, що перекладається як "майструвати".
3. Принцип прямого виборчого права полягає в тому, що особи, які балотуються, обираються безпосередньо виборцями. Але інколи вибори бувають і непрямими. Непрямі вибори бувають 2 видів: а) виборці обирають виборчу колегію, яка потім робить вибір (наприклад" президента США); б) багатоступеневі вибори. В даному разі низові представницькі органи обираються громадянами, а потім вони обирають депутатів вищих рівнів (СРСР, Куба, Ангола).
4. Принцип таємного голосування означає, що контроль за волевиявленням виборців не допускається.
5. Принцип рівного і рівноправного висування кандидатів передбачає, що всі громадяни України, які наділені правом голосу, мають право висувати кандидатів.
6. Рівність можливостей для всіх кандидатів у проведенні виборчої кампанії розуміється так, що усім кандидатам з часу з їх офіційної реєстрації надається можливість брати участь у виборчій кампанії на рівних засадах.
До головних функцій виборів можна віднести такі:
1. артикуляція інтересів різних соціальних груп;
2. мирне вирішення конфлікту між політичними акторами, що претендують на владу;
3. легітимація структур влади;
4. рекрутування в політичну еліту та її відновлення;
5. політична соціалізація і мобілізація громадян.
Вибори мають державотворчу функцію, тому що саме волею народу здійснюється конституювання та відтворення органів державної влади і органів місцевого самоврядування.
