66. Юридическая квалификация: понятие, субъекты, виды, основания. Коллизии в праве, способы ихразрешения.

Юридическая квалификация – юридическая оценка фактических обстоятельств, основанная на соответствующих нормативных предписаниях.

Сущность состоит в том, что­бы найти, выбрать именно ту норму, которая по замыслу законодателя должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. Этот поиск происходит путем:

• сопоставление информации о фактических обстоятельствах реальной жизни, полученной на основе всего комплекса доказательств, с их юридической моделью, закрепленной в правовой норме

• установления тождества между ними

Виды

1. в зависимости от результата осуществляемого процесса квалификации

   1. позитивная юридическая квалификация установление соответствия между ними. В науке уголовного права под квалификацией, как правило, понимается только позитивная (положительная оценка). «Квалифицировать деяния – следовательно, установить соответствие этого деяния составу преступления, предусмотренному одной из статей Особенной части УК РФ»

   2. негативная – несоответствие

2. в зависимости от субъекта, осуществляющего юридическую квалификацию.

   1. официальная (легальная) - осуществляемая специально уполномоченными на то государством субъектами. В зависимости от типа правоприменения

      1. административная (например, органов предварительного расследования, прокурор, ГИБДД, комиссии по делам несовершеннолетних)

      2. управленческая (осуществляемая субъектом, находящимся в служебном или организационном отношении с адресатом решения, к примеру работодателем при наложении выговора).

      3. судебная. В случаях обжалования решений одни и те же фактические обстоятельства могут быть предметом всех видов квалификации и, как правило, судебная квалификация будет последующей («проверяющей») для других, в результате чего возможна переквалификация, ведущая к отмене или изменению решений предыдущих инстанций,

   2. неофициальная

      1. обыденная– например, истцом, ответчиком и т.д.

      2. доктринальная– например, ВС РФ дает рекомендации по применению нормы в той или иной ситуации.

3. в зависимости от объекта

   1. гражданско-правовую,

   2. уголовно-правовую,

   3. административно-правовую квалификации и др.

4. В зависимости от характера действий человека

   1. действия в части правонарушений

   2. действия в части правомерного поведения

5. В зависимости от соотношения предмета юридической квалификации и субъекта ее осуществления во времени:

   1. ретроспективная - оценка прошлых или настоящих фактов

   2. перспективная - нацеленна в будущее

6. в зависимости от стадии правоприменения

   1. предварительная - дается на начальных стадиях рассмотрения дела, когда только начинается накопление фактических обстоятельств по делу (например, при принятии судом к производству гражданского дела, при возбуждении уголовного дела) и осуществляется "первая их примерка" к тем или иным нормам права.

   2. окончательная - происходит после установления всех фактических обстоятельств дела и непосредственно включается в акт правоприменения, завершающий рассмотрение дела.

Объект квалификации – общественные отношения, возникающие, изменяющиеся или прекращающиеся в результате наступления определенного факта (действия или события).

Предмет квалификации – события (например, пожар в результате удара молнии может быть квалифицирован (оценен) как страховой случай, наводнение квалифицируется как непреодолимая сила), действия или бездействие людей, а также вещи, включая деньги и ценные бумаги, информация (может быть квалифицирована как государственная или коммерческая тайна), интерес (частный или публичный), работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности, а также нематериальные блага (жизнь и здоровье, честь, достоинство, деловая репутация и др.).

Основание юридической квалификации:

• основное - норма права, которая положена в основу решения.

• дополнительные основания:

  • норма, к которой отсылает бланкетная норма (например, вначале какое-либо действие водителя оценивается на основе правил дорожного движения как нарушение определенной статьи этих правил (первая стадия юридической квалификации), а затем на основе нормы уголовного права (если это нарушение привело к тяжким последствиям). Она и берется в основу приговора.)

  • акты официального толкования – спорно. Сторонники этой точки зрения считают, что если дано толкование Конституционным судом или ВС, ВАС, то оно является основанием юридической квалификации.

Именно в результате квалификации фактические обстоятельства (или группа обстоятельств) признаются юридическими фактами, официально приобретают качество юридического факта или фактического состава. Ошибка в квалификации означает приписывание фактам несвойственного им юридического значения либо игнорирование фактов, имеющих юридическое значение.

Правовой анализ выбранной юридической нормы включает проверку юридической силы этой нормы, ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц. При этом правоприменительный орган должен точно установить:

• место юридической нормы в иерархической структуре системы права, чтобы эта норма не противоречила вышестоящим нормативно-правовым актам. При расхождении текстов нормативных актов действуют правила: во всех случаях противоречий текстов нормативных актов должен применяться акт более высокой юридической силы; последующий нормативно-правовой акт отменяет или изменяет предыдущий акт равной юридической силы.

• действует ли данная норма права в тот момент, когда на ее основе нужно решить конкретное юридическое дело;

• действует ли эта правовая норма на той территории, где юридическое дело должно быть разрешено;

• распространяется ли действие данной правовой нормы на участников правоотношений, в отношении которых эта норма должна быть применена.

При выборе нормы, подлежащей применению к данному случаю, необходимо пользоваться официальным изданием текста нормативного акта. Применяется только текст закона, опубликованный в официальных изданиях со всеми изменениями и дополнениями на день применения юридической нормы.

Основная трудность заключается в том, что далеко не всегда подлежит применению норма, гипотеза которой охватывает фактическую ситуацию. Для устранения со­мнений необходимо проанализировать выбранную норму, установить действие содержащего эту норму закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Например, определяя действие закона во времени, надо соблюдать следующее правила: «Закон, устанавливающий или отяг­чающий ответственность, обратной силы не имеет» (ч. 1 ст. 54 Конституции РФ); «Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогопла­тельщиков, обратной силы не имеют» (ст. 57 Конститу­ции РФ); «Действие закона распространяется на отно­шения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом» (ч. 1 ст 4 ГК РФ) и т. д.

Юридические коллизии - это противоречия между право­выми актами, регулирующими одни и те же общественные от­ношения.

Они вносят в правовую систему несогласованность, дефект­ность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

Можно выделить объективные причины коллизий (напри­мер, в условиях отставания права от более динамичных обще­ственных отношений одни нормы устаревают, другие, появля­ясь, не всегда отменяют прежние и действуют зачастую одно­временно с ними) и субъективные (недостаток опыта законода­теля, низкое качество законов, непоследовательная системати­зация нормативных актов и пр.).

Виды коллизий:

1. между Конституцией и всеми иными актами (разреша­ется в пользу Конституции);

2. между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

3. между общефедеральными актами и актами субъектов федерации:

   1. если последний принят в пределах ведения, то в соответст­вии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

   2. если последний принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;

4. между актами одного и того же органа (применяется позже принятый акт);

5. между актами, принятыми разными органами (применя­ется акт, обладающий более высокой юридической силой);

6. между общим и специальным актом:

   1. если они приняты одним органом, то применяется послед­ний;

   2. если они приняты разными органами, то действует первый.

Возможные способы разрешения коллизий:

1. принятие нового акта;

2. отмена старого акта;

3. внесение изменений в действующие акты;

4. систематизация законодательства;

5. референдумы;

6. деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

7. переговорный процесс через согласительные комиссии; толкование и др.