17.Форми здійснення функцій держави.

Правові форми здійснення функцій держави — це однорідна за своїми зовнішніми ознаками, характером і юридичними наслідками діяльність державних органів, пов’язана з виданням юридичних актів (нормативних та індивідуальних). У правових формах відображаються зв’язок держави і права, обов’язок держави діяти при виконанні своїх функцій на основі права й у рамках закону.

Виділяють три правові форми здійснення функцій держави — правотворчу, правовиконавчу і правоохоронну.

Правотворча діяльність — це форма здійснення функцій держави шляхом підготовки і видання нормативно-правових актів, без яких реалізація функцій держави практично неможлива.

Правовиконавча діяльність — це діяльність державних органів з виконання законів і підзаконних нормативних актів шляхом видання актів застосування права. Вона являє собою зв’язану з повсякденним розв’язанням питань управління справами суспільства владну, виконавчо-розпорядницьку роботу державних органів.

Правоохоронна діяльність — це форма здійснення функцій держави за допомогою владної оперативної роботи державних органів з охорони норм права від порушень, захисту прав і свобод, із забезпечення виконання юридичних обов’язків, з притягнення осіб, що скоїли правопорушення, до юридичної відповідальності, з охорони правопорядку, попередження правопорушень.

Форми здiйснення ф-iй Д. - це спец. види її дiяльностi, за доп. яких реалiзуються ф-iї Д. За правовими наслiдками названi форми подiляються на правовi й неправовi (органiзацiйнi).

Правовi форми -- це такi види здiйснення ф-iй Д., якi тягнуть за собою правовi наслiдки. Iснують наступні види правових форм здiйснення функцiй держави:

Правотворча форма -- вiдображається в дiяльностi держави з пiдготовки i прийняття нормативно-правових актiв та iнших джерел права.

Управлiнська або виконавчо-розпорядча форма -- характеризується дiяльнiстю держави та її органiв з оперативного застосування, виконання, використання й дотримання правових норм у процесi органiзацiї здiйснення державних функцiй.

Правоохоронна форма -- проявляється в органiзацiї охорони правових норм вiд правопорушень, у контролi й наглядi за здiйсненням законностi, дисциплiни і правопорядку.

Правозастосовна форма -- застосування правових норм i винесення обов'язкових для виконання iндивiдуально-правових рiшень.

Неправові (органiзацiйнi) форми здiйснення функцiй держави -- специфiчнi види фактичної дiяльностi, якi не тягнуть правових наслiдкiв. Розрiзняють наступні види органiзацiйних форм:

Органiзацiйно-регламентуюча форма -- пiдбiр, розстановлення, виховання та визначення ефективностi дiяльностi кадрiв у сферi здiйснення державних функцiй. Організаційно-регламентуюча діяльність держави і її органів (службових і посадових осіб) охоплює: а) оперативну роботу; б) кадрову роботу; в) організацію прийома громадян, розгляду заяв, скарг, пропозицій; г) поточну дипломатичну роботу та інше.

Органiзацiйно-економiчна форма -- органiзацiя матерiально-технiчного забезпечення здiйснення державних функцiй. Організаційно-економічна діяльність здійснюється: а) в оперативно-технічній; б) поточній господарській роботі (економічне обгрунтування, фінансування, контрольно-ревізійна, бухгалтерська, статистична діяльність, організація постачання і збуту та інше); в) матеріально-технічне забезпечення виконання різних функцій.

Органiзацiйно-контрольна форма -- органiзацiя недержавного контролю у сферi здiйснення державних функцiй.

Органiзацiйно-виховна форма -- органiзацiя виховання, пропаганди, агiтацiї, iнформацiї та iншого забезпечення виховного впливу на населення у сферi здiйснення державних функцiй.