9 Вопрос Организация планирования и учета использования бюджетных ассигнований на содержание органов управления и подразделений пожарной охраны

Бюджетное финансирование в России

Финансовый план государства – бюджет.

Проекты бюджетов составляются и утверждаются сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.

Составление проекта федерального бюджета начинается с бюджетного послания Президента. Оно направляется Федеральному Собранию Российской Федерации.

Минфин составляет проект федерального бюджета и предоставляет его в Правительство РФ. Далее Правительство предоставляет в Государственную Думу проект федерального закона на рассмотрение и утверждение.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.

К доходам федерального бюджета относятся:

• налоговые доходы,

• неналоговые,

• а также прибыль Центрального банка Российской Федерации и доходы от внешнеэкономической деятельности.

С 2004 г. отдельно в бюджете фиксируются доходы от нефтегазового сектора экономики. Данные доходы формируют Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

Основные расходы федерального бюджета включают следующие разделы:

1) общегосударственные вопросы:

2) национальная оборона:

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

4) национальная экономика:

5) жилищно-коммунальное хозяйство:

6) охрана окружающей среды:

7) образование:

8) культура, кинематография, средства массовой информации:

9) здравоохранение, физическая культура и спорт:

10) социальная политика:

11) межбюджетные трансферты:

Планирования бюджетных ассигнований

Эффективная деятельность возможна при планировании финансовых потоков хозяйствующих субъектов. Поэтому все звенья производственной и непроизводственной сферы хозяйствования страны составляют финансовые планы.

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования.

Итог – составление финансовых планов.

Бюджетные учреждения также как и другие организации планируют свои доходы и расходы.

К методам финансового планирования относят:

1. Сметное финансовое планирование.

2. Программно-целевое финансовое планирование.

3. Бюджет, ориентированный на результат.

Сметное финансовое планирование основано на детальной рос­писи доходов и расходов. Основным финансово-плановым документом является смета доходов и расходов.

В отличие от сметного планирования программно-целевое бюджетное планирование основано на достижение общественно значимых, количественно измеримых результатов деятельности министерств и ведомств.

Данный метод предполагает постоянный мониторинг и контроль за достижением намеченных целей и результатов, а также обеспечение качества внутриведомственных процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.

Бюджет, направленный на результат обеспечивает взаимосвязь между бюджетными ресурсами и результатами, полученными от использования этих средств. Руководители министерств и ведомств могут гибко использовать, выделенные средства на достижение поставленных программой целей.

Органы управления и подразделений ГПС – государственные учреждения.

С 01.01.2012г. государственные учреждения подразделяется на три вида: казенные, бюджетные и автономные.

Казенное учреждение – государственное учреждение, финансирование которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета. Данные счета открываются органами Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

Бюджетная смета государственного учреждения (органов управления и подразделений ГПС) составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном МЧС России.

В составе проекта сметы планируются расходы по оплате труда, расходы учреждения на дополнительные выплаты и компенсации, начисления на оплату труда, затраты на услуги связи, транспортные услуги и другие расходы органов управления и подразделений ГПС.