10.2. Социально-экономическое прогнозирование

Экономическое прогнозирование - составная часть системы ГРЭ, призванная определить будущее состояние экономики и сфер, сопряженных с нею, выявить важнейшие проблемы социально-экономического развития и наметить рациональные пути развития экономики страны.

Функции прогнозирования:

1. Научный анализ социально-экономических процессов и тенденций, предусматривающий 3 стадии:

• ретроспекция (взгляд в прошлое) - это этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта для получения его систематизированного описания;

• диагноз (распознание, определение) - это этап прогнозирования, на котором исследуется объект с целью выявления тенденций его развития и выбора методов и моделей прогнозирования;

• проекция (взгляд в будущее) - это этап прогнозирования, на котором по данным диагноза разрабатывается прогноз объекта, совершается оценка вероятности, точности или обоснованности прогноза.

2. Исследование объективных связей социально-экономических явлений в каждой конкретной ситуации осуществляется через выявление причин и следствий их возникновения.

3. Оценка объекта прогнозирования, которая осуществляется с помощью качественных характеристик и количественных параметров. Прогнозирование – процесс непрерывный.

4. Выявление альтернатив социально-экономического развития, что дает возможность накапливать необходимые научные материалы для обоснования выбора управленческих решений.

Принципы социально-экономического прогнозирования показывают закономерности образования, причинно-следственные связи и выражают основные черты прогнозирования. Это следующие принципы:

• целенаправленности;

- системности;

• научной обоснованности;

• адекватности;

• альтернативности.

Принцип целенаправленности является одним из основных. Согласно ему, содержательное описание объекта осуществляется под углом зрения поставленных перед исследованием задач. Целенаправленность дает прогнозированию активный характер, делает обоснованным переход от устоявшихся тенденций развития к тенденциям, которые соответствуют стратегическим экономическим целям.

Принцип системности означает, что экономика рассматривается, как единый объект прогнозирования и, одновременно, как совокупность относительно самостоятельных направлений прогнозирования.

Сущность принципа научной обоснованности прогнозов состоит в следующем:

во-первых, прогнозирование требует всестороннего учета действия объективных экономических законов развития общества:

во-вторых, прогнозирование базируется па современных прогностических методах;

в-третьих, прогнозирование учитывает положительный мировой и отечественный опыт разработки прогнозов.

Принцип адекватности прогнозов объективным закономерностям характеризует не только процесс выявления, но и оценку стойких тенденций и взаимосвязей в развитии экономики и создания теоретического аналога реальных экономических процессов с полной и точной их имитацией. Адекватность означает максимальное приближение теоретической модели к существующим закономерностям и тенденциям развития. При этом под теоретической моделью прогноза следует понимать модель, которая практически реализуется и является формой научного отображения действительности.

Принцип альтернативности прогнозирования вытекает из возможности развития экономики и социально-экономических процессов в разных направлениях, по разным взаимосвязям и структурным взаимоотношениям. Альтернативность исходит из предположений о возможности действия качественно различных вариантов развития экономики. Главная проблема практического воплощения этого принципа состоит в том, чтобы отделить те варианты развития, которые могут быть осуществлены, от тех, которые невозможно реализовать.

Эффективность прогнозирования в значительной степени зависит от методов, которые при этом используются.

Методами прогнозирования называют совокупность приемов и оценок, которые дают возможность на основании анализа прошлых (ретроспективных) внутренних и внешних связей, присущих объекту, а также их изменений сделать достаточно правдоподобные суждения о будущем развитии объекта.

Вся совокупность методов (а их более 150) делится на две основные группы:

1. Интуитивные (экспертные) методы используются при отсутствии четких тенденций развития объекта и базируются па экспертной информации.

2. Формализованные методы используют при наличии достаточно полной информации о развитии объекта (например, метод экстраполяции).