4. Перераспределение доходов.

Перераспределение состоит том, что государство с помощью налоговой системы «отбирает» часть доходов у населения и предприятий и передает их определенным категориям людей. Эта передача может осуществляться разными путями. Один из них - трансферные платежи, которые прямо формируют денежные доходы пенсионеров, инвалидов, безработных, студентов, временно неработающих из-за болезни и т.д. Другой - удешевление некоторых товаров и услуг за счет государственных доплат (дотаций) их производителям. Это означает, что потребители, получая некоторые товары и услуги, не оплачивают полностью их стоимость. Какую-то часть за них доплачивает государство. В качестве примеров на Украине можно назвать предоставление коммунальных услуг населению, проезд в транспорте, реализацию некоторых видов лекарств, продовольствия, детского питания на молочных кухнях и т.д. Государство может и полностью освободить от оплаты некоторых товаров и услуг отдельные категории населения (например, пенсионеров, инвалидов).

5. Учет побочных (внешних) эффектов.

Побочный (внешний) эффект - это перемещение некоторых издержек или выгод, связанных с производством или потреблением определенных товаров, к субъектам, не являющимся их непосредственными продавцами или покупателями.

Побочный эффект может быть как отрицательным, так и положительным для третьей стороны. Например, Кременчугский сталелитейный завод, производя продукцию по заказу, не обеспечивает полную утилизацию выбросов в атмосферу: в результате жители города несут издержки, связанные с тем, что они дышат загрязненным воздухом, и это отрицательно сказывается на их здоровье. И никто им эти вынужденные издержки не компенсирует, если не произойдет эффективного вмешательства государства, которое с помощью правовых и экономических инструментов может заставить предприятие нести расходы на применение более эффективных систем защиты окружающей среды, совершенствование технологии и, тем самым, взять на себя действительно все издержки, связанные с производством данного товара. Его же реализация должна покрывать все понесенные издержки, если правильно рассчитывается рыночная ситуация. Это отрицательный эффект.

3. Объекты и субъекты госрегулирования экономики

Наиболее агрегированным объектом ГРЭ является экономическая система государства, т.е. объекты ГРЭ и макроэкономики являются именно таковыми. В связи с этим методологической основой ГРЭ является экономическая теория и, прежде всего, макроэкономика.

Также объектами ГРЭ являются: экономические подсистемы (экономика регионов, народнохозяйственных комплексов, отраслей, секторы экономики, стадии воспроизводства): социально-экономические процессы (экономические циклы, демография, занятость, инфляция, научно-технический прогресс, экология, конъюнктура и т.д.): отношения (кредитные, финансовые, внешнеэкономические и т.д.); рынки (товаров, услуг, инвестиций, ценных бумаг, валюты, фондов, капиталов и т.д.).

Считается, что первостепенным субъектом государственной экономической политики является человек (гражданин). В демократическом обществе гражданин (потребитель) высказывает и защищает свои интересы как избиратель с помощью механизма голосования. Однако избиратели непосредственно выбирают не направления социально-экономической политики или методы и средства ГРЭ. а лишь состав органов государственной власти, то субъектом ГРЭ становится государство в лице государственных органов (Президента, Парламента, Правительства, местных администраций).

Для развязывания сложных социально-экономических проблем, всестороннего учета частных, коллективных и общественных интересов и формирования продуманных решений государство может привлекать научные организации, политические партии, общественные и религиозные организации.