51)Эссе.Латинская Америка:основные стратегические вопросы решения экономических проблем в период кризиса

Антикризисные программы: содержание и результаты

Главным было: увеличение государственных инвестиций; поддержка реального сектора; налоговое стимулирование инвестиционного и инновационного процессов; «подогрев» потребительского спроса; поощрение экспорта и защита местных товаропроизводителей; внешнеполитические действия, направленные на продвижение торгово-экономических интересов стран ЛАКБ. В целом речь шла о решениях антициклического характера.

Рассмотрим основные блоки антикризисных мер, принятых в регионе.

1. Денежно-финансовая политика (главная цель – придать экономике дополнительную ликвидность и поддержать финансовую систему):

- снижение учетной ставки центральных банков. Наиболее яркий пример – Чили, где ставка была понижена с 8,25 до 2,25%;

- открытие новых линий краткосрочного кредитования финансовых учреждений;

- расширение операций репо (продажа ценных бумаг определенного достоинства с обязательством их обратного выкупа по оговоренной цене);

- предоставление займов ЦБ местным компаниям реального сектора для рефинансирования их внешней задолженности. ЦБ Бразилии, в частности, выделил 36 млрд долл. на помощь 4000 предприятий;

- проведение переговоров о новых кредитах с международными финансовыми организациями и банками: Всемирный банк, МВФ, МАБР, Андская корпорация развития.

2. Фискальная политика (задача – поддержать производственный и потребительский спрос):

- снижение отдельных налогов (в частности, на экспорт) и социальных выплат со стороны работодателей;

- предоставление налоговых льгот промышленным компаниям при приобретении новых средств производства;

- кредитование покупки потребительских товаров длительного пользования (автомобили, бытовая электротехника и т.д.);

- расширение ипотечного кредитования («мягкие» кредиты под сравнительно низкие проценты и на длительный срок);

- сокращение государственных непроизводительных расходов.

3. Политика в сфере внешней торговли и обменного курса валют (цель – повысить уровень конкурентоспособности и стимулировать экспорт):

- снижение обменного курса национальных денежных единиц по отношению к основным мировым валютам;

- принятие различных протекционистских мер, защищающих местных производителей «чувствительных товаров» (как правило: текстиль, обувь, бытовая техника, металлоизделия, транспортные средства);

4. Производственно-отраслевая политика (задача – модернизировать структуру национальной экономики):

- существенное расширение объемов общественных работ, финансируемых государством, прежде всего – в жилищном и дорожном строительстве. Например, Банк развития Бразилии выделил 75 млрд долл. на кредиты строительным компаниям;

- осуществление комплекса мер поддержки ключевых отраслей экономики: сельское хозяйство, нефтяная промышленность ,автомобилестроение

- усиление помощи малому и среднему предпринимательству: субсидированные кредиты, прямые государственные закупки продукции, содействие внешнеторговой деятельности. Например,

5. Политика в области социальных и трудовых отношений (цель – смягчить последствия кризиса для населения и затормозить рост безработицы):

- принятие мер по сохранению занятости и сокращению неформального сектора экономики, достигающего в отдельных странах ЛАКБ 40% ВВП (ослабление налоговой нагрузки на предпринимателей, фискальное поощрение выхода работающих по найму из «черных» и «серых» зон);

- продолжение политики повышения заработных плат и пенсий (несмотря на кризис, наблюдалось во многих странах региона. Кроме того, в ряде случаев пенсионерам выплачивались единовременные пособия);

- увеличение пособий по безработице и выплат субсидий молодым низкооплачиваемым работникам;

- увеличение финансирования национальных систем подготовки кадров. Например, в Колумбии служба профессионального обучения вдвое увеличила число мест в своих учреждениях для молодежи 16–26 лет.

- выделение дополнительных финансовых ресурсов на развитие учреждений образования и здравоохранения.