§ 6. Особость международное право как система права в его сравнении с внутри государственными правовыми системами76

6.1. quest13 Особенности международного права

В мире существует два вида строго формализованных правовых систем: правовые системы государств и система международного права. Международное право является особой системой права, специфические особенности которой могут быть познаны лишь при его сравнении с внутригосударственным правом. Международное право существенно отличается от внутреннего права по следующим основным признакам:

1. По субъектам

Субъекты внутреннего права государств - физические и юридические лица и само государство в лице его уполномоченных органов.

Субъекты международного права - самостоятельные публично-правовые образования, которые по своим юридическим свойствам способны обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации его норм. К ним относятся государства, государствоподобные образования, государственно самоопределяющиеся нации и народы, международные (межгосударственные) организации, международные органы. Специфика международного права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают одновременно и как создатели международно-правовых норм, и как их адресаты и правоисполнители и правоприменители.

2. По предмету правового регулирования

Предмет внутригосударственного правового регулирования - общественные отношения в пределах юрисдикции каждого государства.

Предмет международно-правового регулирования - межгосударственная сфера общественных отношений. Правовому регулированию подлежат те общественные отношения, которые выходят за рамки юрисдикции отдельных государств и требуют совместных правовых усилий двух, нескольких, многих государств или всего международного сообщества в целом. Такими отношениями являются:

• отношения между государствами – двусторонние, многосторонние, универсальные;

• отношения между государствами и международными организациями;

• отношения между государствами и государственно-подобными образованиями;

• отношения между международными организациями;

• отношения между государственно-подобными образованиями и международными организациями;

• отношения между государствами и государственно самоопределяющимися народами;

• отношения между международными организациями и государственно самоопределяющимися народами.

Правда, в отдельных случаях международное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов, при уголовном преследовании за международные противоправные деяния и т.д.

3. По методу правового регулирования

Метод внутригосударственного правового регулирования - властные решения специальных компетентных органов государства (законодательных, исполнительных, судебных, органов местного самоуправления): основное направление правового регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз»..

Методом международно-правового регулирования являются различные механизмы согласования властных воль самих субъектов международного права - государств и других участников межгосударственных отношений. Механизм такого согласования осуществляется в рамках международных организаций, международных органов, международных конференций, специально проводимых переговоров. Основное направление правового регулирования - «горизонтальное»; участники межгосударственного общения на равных на основе свободного волеизъявления участвуют в согласовании и принятии международных нормативно-правовых актов.

4. По способам нормообразования

Нормы внутреннего права каждого государств создаются в соответствии с принятыми в нём нормотворческими процедурами и принимаются специальными государственными законодательными органами – парламентами и другими соответствующими структурами, т.е. органами, стоящими над субъектами права.

Международное сообщество не имеет стоящих над государствами законодательных органов, которые бы принимали юридически обязательные для его субъектов нормативные предписания. Следовательно, нормы международного права создаются не органами, стоящими над субъектами права, а самими субъектами, прежде всего, государствами, путем добровольного волеизъявления и согласования их позиций. Данные нормы воплощаются в заключаемых ими международных договорах (явно выраженное согласие) или признаваемых международных обычаях (молчаливое согласие между ними). Причем воля одного государства юридически равнозначна воле другого государства.

5. По источникам права

Источниками внутреннего права государств являются конституции, законы и различные подзаконные акты.

Источники современного международного права - международные договоры, международные обычаи правотворческие решения международных организаций и международных конференций.

6. По способам обеспечения права

Нормы внутреннего права государств обеспечиваются принудительной силой государства в лице его государственных органов.

В международных отношениях нет органов, которые в определенных случаях могли бы принуждать субъектов международного права к выполнению его норм. Суверенность государств-субъектов международного права исключает наличие над ними таких органов. Принуждение в международном праве осуществляется индивидуально или коллективно самими субъектами международного права, и, прежде всего, государствами.

6.2. quest14Функции международного права

В доктрине нет единства взглядов на функции международного права. Г. И. Тункин выделял две основные функции международного права: стабилизирующую и созидающую. В соответствии с первой функцией международное право стабилизирует, укрепляет отношения между государствами на определенном уровне, на том, какого они достигли к моменту принятия новой нормы международного права. Но международное право, утверждал он, не только закрепляет сложившиеся между ее субъектами связи, но и способствует развитию этих связей, поднимает отношения между государствами на новый уровень, т. е. выполняет функцию созидания.

Функции международного права - это основные направления его воздействия на межгосударственные отношения. К ним можно, по нашему мнению, отнести следующие:

• координационная функция – направлена на согласование позиций и действий равноправных субъектов международного права и установление общеприемлемых стандартов их поведения в процессе правотворчества и правоприменения.

• регулятивная функция – направлена на использование юридических норм и механизмов с целью упорядочения и прогрессивного развития межгосударственных отношений и обеспечения нормального функционирования международного правопорядка.

•  унификационная функция – направлена на содействие с помощью универсальных и региональных международных юридических норм и механизмов правовому сближению и единообразию отраслевых, региональных и внутригосударственных правовых систем и/или составляющих их правовых норм.

• обеспечительная функция – направлена на установление и применение правовых механизмов, побуждающих и/или принуждающих участников межгосударственных отношений следовать определенным правилам поведения, обеспечивающих правовыми гарантиями соблюдение ими своих международных обязательств.

• стабилизирующая функция – направлена на установление прочных и долговременных правовых основ широкого и всестороннего международного сотрудничества, поддержания и обеспечения международного правопорядка.

• охранительная функция – направлена на установление и применение правовых норм, защищающих законные права и интересы участников межгосударственных отношений.

• информационно-просветительская функция – направлена на хранение и распространение накопленного рационального практического опыта и правовой информации о международно-правовых нормах, принципах и явлениях, профессиональное образование специалистов, широкое просвещение населения относительно возможностей использования международного права, в воспитании широких слоев населения, специалистов и руководящих работников в духе уважения к международному праву и к охраняемым им интересам и ценностям.

Рекомендуемая литература

Основная литература:

1. Международное право. Под ред. Л.Н. Шестакова. М., 2005.

2. Международное право. Отв. ред. В.И. Кузнецов. М.. 2001.

3. Международное право.Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М., 2006.

4. Международное публичное право. Под ред. К.А. Бекяшева. М., 2004.

5. Международное право.Отв. ред. Е.Т. Усенко, Г.Г. Шинкарецкая. М., 2003.

6. Лукашук И.И. Международное право.Общая часть. М., 2005.

7. Бирюков П.Н. Международное право. М., 2006.

8. Баскин Ю.Я, Фельдман Д.И. Международное право: проблемы методологии. М., 1971.

9. Бобров Р.Л. Основные проблемы теории международного права. М., 1968.

Дополнительная литература:

1. Курс международного права. В 7-ми томах. М., 1998-1993.

Специальные периодические издания:

1. Российский (с 1958 по 1998 - Советский) ежегодник международного права.

2. Московский журнал международного права.

3. Международное право.

4. Юрист-международник.

Статьи в журналах:

1. Правоведение.

2. Государство и право.

3. Российский юридический журнал.

4. Журнал российского права.

Сборники документов:

1. Действующее международное право . В 2-х томах / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М., 2002.

2. Международное право в документах. / Сост. Н.Т. Блатова и Г.М. Мелков. М., 2002.

3. Международное публичное право. В 2-х томах. Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М., 2006