Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции ТОМ 7.12.07doc.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.95 Mб
Скачать

2. Распределение управленческих полномочий

В современных условиях никто не в состоянии единолично руководить организацией и решать все возрастающие проблемы. В связи с этим руководителю приходится распределять свои полномочия, необходимые для решения проблем в рамках организации между подчиненными. Распределение полномочий осуществляется сверху вниз. При этом возникает своего рода лестница «ступеньками», которой являются уровни управления. Аналогия с лестницей дало процессу распределения полномочий другое, более практичное название – скалярный.

При распределении управленческих полномочий в организации учитывается ряд важных обстоятельств, о которых необходимо упомянуть.

  • Полномочия должны быть достаточными для достижения стоящих целей.

  • Полномочия каждого субъекта должны быть увязаны с полномочиями тех, с кем ему приходится сотрудничать.

  • Линии полномочий в организации должны быть четкими, чтобы каждый сотрудник четко знал, от кого он получает полномочия, кому их передает, перед кем отвечает и кто должен отвечать перед ним.

  • Полномочия передаются исполнителю только одним руководителем.

  • Исполнители обязаны самостоятельно решать все проблемы, не выходящие за рамки их полномочий, и нести перед руководителем полную ответственность за свою деятельность и ее результаты.

Полномочия в системе управления распределяются не всегда равномерно, они могут быть по тем или иным причинам сосредоточены преимущественно на верхних или на нижних ее этапах.

3. Функции и обязанности руководителей и подчиненных

В соответствии с современными представлениями суть работы руководителя сводится к выполнению ряда функций, т.е. видов деятельности. Основные функции руководителя:

  • Стратегическая функция, которая заключается в постановке целей деятельности организации, в анализе проблем, разработке управленческих решений, стратегий и их реализации. В обычных условиях она считается главной.

  • Экспертно-инновационная функция. В процессе ее реализации руководитель направляет усилия на разработку и внедрение новых видов продукции и услуг, создает условия для соответствующей перестройки организации и системы управления ею, постоянно знакомится с новинками и проводит необходимые консультации.

  • Административная, в состав которой входит целый ряд подфункций: контрольная – заключается в оценке промежуточных и конечных результатов деятельности организации и проведения необходимой корректировки; организационная – связана с созданием необходимых условий деятельности, распределением среди исполнителей полномочий, задач, ресурсов и пр.; направляющая, с помощью которой происходит координация непосредственной работы людей; кадровая – заключается в организации подбора, ориентации, обучения и развития персонала; стимулирующая – заключается в убеждении, воодушевлении исполнителей, их поощрении и наказании.

  • Коммуникационная функция сводится к проведению совещаний, приему посетителей, ответам на письма и телефонные звонки, распространению информации, проведению переговоров, деловому предпринимательству.

  • Социальная функция выполняя ее руководитель создает в организации благоприятный морально-психологический климат, атмосферу комфорта, поддерживает существующие традиции и стандарты поведения и формирует новые, помогает подчиненным в трудную минуту.

В зависимости от уровня в управленческой иерархии можно выделить три типа руководителей: высшего, среднего и низшего звена.

Основные задачи высших руководителей (институциональный уровень, топ менеджеры) организации (члены совета директоров, президенты, вице-президенты, генеральные директоры и их заместители) состоят в определении целей, смысла существования и принципов деятельности организации. Главное внимание вопросу – что делать? С юридической точки зрения в обязанности первого руководителя входит организация работы в рамках, определяемых законодательством, уставом и другими документами; распоряжение в обусловленных рамках имуществом и средствами без специальной доверенности; заключение и расторжение хозяйственных договоров; открытие счетов в банках; решение кадровых вопросов; стимулирование подчиненных руководителей.

Руководители среднего звена (управленческий персонал, мидл-менеджер) организации (директора, начальники производств и их заместители). Основная задача – определение способа достижения целей, совершенствование производственных процессов, повышение эффективности затрат. Главное внимание вопросу– что и как делать?

Руководители низового звена (технический, супервизор) начальники цехов, мастера, бригадиры. Основная задача – непосредственная организация работы тех, кто своим трудом вносит прямой вклад в достижение целей организации. Главное внимание – как делать? Менеджеры – это и должность, и профессия.

Признаки, характеризующие должность менеджера: менеджер управляет всем предприятием, на котором работает, или его частью. Менеджер устанавливает цели, организует деятельность, поддерживает мотивацию и коммуникацию. Менеджеру делегируются полномочия, он имеет определенный простор для принятия решений. Менеджер имеет больше возможностей, чем другие сотрудники, завоевать и сохранить самый высокий авторитет, но в то же время он разделяет ответственность за результаты деятельности предприятия. Менеджеры предприятия входят в одну социальную группу, имеющую свои интересы, но они должны уметь согласовать интересы и других групп. Менеджер должен обладать профессиональными знаниями.