- •1.Предмет,метод,функции общей теории права,место в системе юридических наук.
- •2.Экономика первобытного общества, эволюция социальных форм организации первобытного общества
- •3.Характеристика социальной власти и нормативных регуляторов в первобытном обществе
- •4.Общие закономерности, причины возникновения государства и права.
- •5.Формы возникновения государства и права
- •6.Концепция происхождения гоударства и права.
- •7.Понятие и признаки государства
- •8.Типология государств
- •9.Понятие и характеристика формы государственного устройства.
- •10.Монархия как форма правления.
- •11.Республика как форма правления.
- •12.Понятия и виды политических режимов.
- •15.Понятие, классификация ,органов государства.
- •16.Понятие,признаки концепции гос-ой власти.
- •18.Субъекты политической системы общества.
- •19.Понятие и признаки права
- •21.Стадии и механизмы правового регулирования.
- •22.Понятие правового регулирования, правовой режим.
- •23.Понятие, признаки,виды социальных норм, социальные и технические нормы
- •24.Соотношение права и социальных норм
- •25. Понятие признаки виды нормы права.
- •27.Понятие источника (формы )права
- •31.Понятие, характеристика, классификация законов, вида подзаконных нормативно-правовых актов
- •34.Соотношение системы права и системы законодательства
- •36.Основные правовые системы.
- •37.Правотворчество.Понятие, принцыпы виды.
- •38. Нормотворческая и законодательная инициатива характеристика субъекты
- •39.Правотворческий процесс: понятие, стадии.
- •40.Систематизация нормативных правовых актов
- •41.Юридическая техника.
- •42. Действие нормативных правовых актов во времени.
- •44. Разрешение коллизий и пробелов в законодательстве
- •45.Понятие, характеристика классификация правоотношений.
- •46. Структура правоотношения.
- •50.Акты применения права: содержание, признаки, виды, структура.
- •51.Толкование норм права: понятие , способы, виды толкования норм права
- •52. Понятие ,состав, виды правомерного поведения.
- •53. Понятие, признаки и виды правонарушений
- •54.Юридический состав правонарушений.
- •56.Принципы юридической ответственности.
- •57.Обстоятельства исключающие юридическую ответственность.
- •58 Виды юридической ответственности
- •59.Понятие сущность , структура правосознания
- •60.Виды и уровни правосознания.
- •63.Классификация прав и обязанностей личности.
- •65.Законность понятие, принципы.
- •66.Правопорядок:понятие и основные признаки правового государства
- •68.Понятие и основные признаки правового гос-ва.
- •69.Гражданское общество и правовое государство
- •70.Соотношение государства и права.
21.Стадии и механизмы правового регулирования.
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ — совокупность юридических средств (нормы права, субъективные права и юридические обязанности, юридические факты, властные акты правоприменительных органов, организационная деятельность государства и его органов), с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Достаточность этих средств, их качество является условием эффективного действия права.
Эффективность правового регулирования определяется соотношением между фактическими результатами действия нормативных и индивидуальных правовых предписаний и теми социальными целями, для достижения которых они были приняты. В то же время правовое регулирование может отличаться и дефектностью. Дефектность правового регулирования означает издание нормативных или индивидуальных (правоприменительных) актов, противоречащих природе права. Важно поэтому чтобы правовое регулирование было обоснованным. Обоснованность правового регулирования — это пригодность юридических средств обеспечивать удовлетворение субъектами права их интересов правомерными способами.
Правовое регулирование — длящийся во времени и в пространстве процесс. Условно можно выделить следующие его стадии:
1. Определение правового положения субъектов права или стадия действия норм права. Нормативное регулирование логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или организации. Иначе говоря, на этой стадии происходит определение содержания и границ поведения субъекта, условий возникновения его прав, обязанностей, ответственности и т.д. (пример с пенсиями, конституционными обязанностями и др.).
Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанностями и основанной на них правоспособности лица, то есть признаваемой государством за данным лицом способности быть участником правовой жизни общества, выступать стороной в различных правоотношениях. Конституционные установления получают развитие в иных законодательных актах, которые в своей основе и образуют правовую основу для поведения и деятельности граждан в различных областях права. Это значит, что они вправе привлекать предусмотренные законом юридические средства для удовлетворения своих потребностей и интересов. Правовой статус органов государства составляет их компетенция, определяющая круг полномочий, которыми обладает данный орган, и круг возложенных на него обязанностей.
2. Стадия возникновения субъективных прав и юридических обязанностей или возникновения правоотношения — следующая стадия правового регулирования. Предпосылками к тому выступают определенные жизненные факты, правовое признание которых в правовых нормах придает им качество юридически значимых (имеющих определенные последствия для конкретного лица или организации). В зависимости от характера правоотношений такие юридические факты могут исчерпываться однократными действиями либо требуют некоторой их совокупности, так называемого фактического состава.
3. Факультативная стадия. Для возникновения правоотношений в ряде случаев воли их участников недостаточно. Требуется вовлечение в механизм действия права специальных субъектов — правоприменительных органов (должностных лиц), действия (решения) которых позволяют конкретизировать общую модель правоотношения, возникшую на основе закона, снять «помехи», блокирующие действия управомоченного и др.
Называют и третью стадию — реализацию субъективных прав и обязанностей. Обычно к стадиям правового регулирования в специальной литературе относят и фактические правомерные действия, деятельность участников правоотношений, связанные с достижением ими фактических целей (удовлетворения своих законных интересов). Думается, что действия такого рода находятся за пределами правового регулирования, они, как ранее отмечалось, завершают работу механизма действия права и охватываются содержанием иного его звена — правореализацией. Задача же правового регулирования ограничивается снабжением механизма действия права регулирующими средствами поведения, совокупность которых образует механизм правового регулирования.