Миф 2. Концепция «добровольного выбора» поможет примирить курящих и некурящих.

На самом деле. Концепция предусматривает добровольный отказ некоторого количества курящих от курения на рабочих и в общественных местах. В ответ на эту уступку подразумевается, что другая часть курящих может не отказываться от удовольствия подымить, и некурящие будут относится к этому толерантно. Эта концепция очень активно продвигается табачными компаниями. Но практика применения «добровольного выбора» в Финляндии, Ирландии, Новой Зеландии, Уругвае, штате Калифорния (США) показала, что добровольно отказывается от курения лишь мизерная часть курильщиков, так что опасность для некурящих практически не уменьшается. Именно поэтому означенные страны перешли на полный запрет курения в общественных и на рабочих местах.

Миф 3. Современные системы вентиляции надежно защищают некурящих от воздействия табачного дыма.

На самом деле. Табачные компании призывают закупать дорогие современные системы вентиляции, которые якобы способны защитить некурящих от табачного дыма. На практике же даже самые новейшие системы не в состоянии удалить все компоненты дыма сигарет, так как для решения этой задачи потребуется такая мощность вытяжки, которая сделает невозможной работу в данном помещении. Значительная часть табачного дыма оседает на одежде, мебели, офисной технике – и впитывается в них.

Миф 4. Концепция «Зон, свободных от курения» не будет работать.

На самом деле. Пример стран, которые практикуют у себя «зоны, свободные от курения», показывает, что система работает. В Ирландии, Норвегии и Новой Зеландии получены результаты, показывающие улучшение состояния здоровья работников пабов, баров и ресторанов, в которых раньше было разрешено курить.

Миф 5. Введение запретов на курение в ресторанах, пабах и барах приведут к убыткам хозяев этих заведений.

На самом деле. Независимые исследования в странах, где курение в подобных заведениях запрещено, свидетельствуют об обратном. Опыт Канады, Ирландии, Италии, Норвегии, а также городов Эль Пасо и Нью-Йорк показывает, что доходы кафе и ресторанов даже выросли. Исследования в других странах мира показывают, что частичные или полные запреты на курение на доходах учреждений общепита либо никак не сказываются, либо сказываются положительно.

Миф 6. Запрет на курение нарушает права курильщиков, лишает их свободы выбора.

На самом деле. Законы о зонах, свободных от курения, защищают здоровье людей, регулируя, в каких местах можно курить, а в каких – нет. Следует также помнить, что некурящих людей больше, а среди курильщиков немалое число желающих избавиться от этой привычки. Право человека на чистый воздух выше по приоритету, чем право курильщика закурить в общественном месте, подвергнув тем самым опасности здоровье окружающих. Именно на предотвращение опасности для других людей и направлены законы о свободных от курения зонах.

Приложение 4

Выдержки из Антитабачной концепции и федеральных законов, регулирующих потребление табака в рф

В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 г. запрещается курение на территориях и в помещениях образовательных организаций, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения и культуры, за исключением курения табака в специально отведенных местах.

Нарушение положений данной статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности.

В настоящее время идет обсуждение проекта ФЗ «Об ограничении потребления табака», который должен стать основным документом национальной антитабачной концепции, подписанной 1 октября премьер-министром России Владимиром Путиным.

"Целью Концепции является создание условий для защиты здоровья россиян от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма путем реализации мер, направленных на снижение потребления табака и уменьшение его воздействия на человека".

Выдержка из федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (с изменениями от 31 декабря 2002 г., 10 января 2003 г., 1 декабря 2004 г., 26 июля 2006 г., 8 ноября 2007 г., 22 декабря 2008 г.)

Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года

Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года

Статья 6. Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти

1. В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

2. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.

3. Нарушение положений данной статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.

Выдержка из Проекта федерального закона «Об ограничении потребления табака» от 12.04.2011

Статья 9. Места и организации, в которых запрещается или ограничивается курение табака

1. В целях снижения вредного воздействия окружающего табачного дыма курение табака полностью запрещено: 1) на территории и в помещениях образовательных организаций; 2) на территории и в помещениях организаций здравоохранения; 3) на территории и в помещениях организаций культуры, в физкультурно-спортивных организациях и объектах спорта; 4) на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, включая городской и пригородный водный транспорт; 5) на воздушном транспорте; 6) в организациях, осуществляющих деятельность по оказанию услуг населению, в том числе развлекательных; 7) в помещениях, занимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления; 8) в местах массового отдыха, при проведении спортивно-зрелищных мероприятий; 9) в кабинах лифтов. 2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2015 года вводится переходный период в течение которого в ресторанах, барах, кафе, развлекательных клубах, торговых центрах, гостиницах, на рабочих местах, в помещениях инфраструктуры железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэровокзалов и других вокзалов, мест и пунктов ожидания транспорта и транспорте дальнего следования курение табака допускается в специально отведенных помещениях для курения табака, оснащенных эффективными системами вентиляции, соответствующими требованиями, устанавливаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в случае если по решению собственника такие помещения организованы.

Статья 10. Ограничение курения табака в помещениях организаций общественного питания

1. В помещениях организаций общественного питания, имеющих несколько залов обслуживания, должны быть выделены изолированные залы для принятия пищи, в которых запрещается курение табака, и изолированные залы для принятия пищи, в которых разрешается курение табака, в том числе табака для кальяна. При наличии одного зала обслуживания курение табака разрешается в специально отведенных помещениях для курения табака. 2. Изолированные залы, в которых разрешается курение табака, в помещениях организаций общественного питания должны занимать не более пятидесяти процентов от общей площади обслуживания посетителей. 3. Помещения организаций общественного питания, в которых разрешается курение табака, должны быть оборудованы системой приточно-вытяжной вентиляции. 4. В случае полного запрета на курение в помещении организации общественного питания отведение специально отведенных помещений для курения табака не требуется.

Выдержка из Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы от 23 сентября 2010

III. Основные целевые ориентиры

В качестве целевых ориентиров при реализации мероприятий по снижению потребления табака в Российской Федерации на среднесрочную перспективу к 2015 году должны стать: снижение распространенности потребления табака среди населения Российской Федерации на 10 - 15 процентов, недопущение его потребления детьми, подростками и беременными женщинами; снижение доли граждан, подвергающихся воздействию табачного дыма, на 50 процентов с достижением полной защиты от воздействия табачного дыма на территориях образовательных учреждений, медицинских, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры и во всех закрытых помещениях; повышение осведомленности населения о рисках для здоровья, связанных с потреблением табака, и охват антитабачной пропагандой 90 процентов населения; поэтапное увеличение налога на табачные изделия, установление равных ставок акцизов для сигарет с фильтром и без фильтра, включая увеличение адвалорной и специфической ставок акцизов, с доведением до среднего уровня среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения.

IV. Основные принципы реализации Концепции

Реализация Концепции основывается на следующих основных принципах:

• главенство права граждан на обладание наивысшим уровнем здоровья, признание права граждан на свободный от табачного дыма воздух и на защиту от вредного воздействия табачного дыма;

• приоритетность защиты здоровья граждан над интересами табачной промышленности;

• системный подход при формировании мероприятий, направленных на снижение потребления табака;

• международное сотрудничество и взаимодействие органов государственной власти, институтов гражданского общества, представителей бизнеса и граждан, не связанных с табачными компаниями;

• информационная открытость и независимость оценки результатов реализации Концепции (в том числе с участием представителей гражданского общества и международных организаций);

• непрерывность и последовательность в реализации мероприятий, направленных на снижение потребления табака, с учетом достигнутых результатов.

9