59.Понятие и структура финансовой системы.

Финансовая система страны – вся сфера экономических отношений всех субъектов хозяйствования и государственных органов, участвующих в хозяйственной жизни, а также регулирующих экономические отношения в национальных границах. Поскольку в рыночной экономике, как и в переходной, практически все экономические отношения существуют в товарно-денежной форме, постольку практически все они предстают, существуют в форме денежных потоков. Колоссальное многообразие видов этих потоков образует финансовую систему страны. В финансовой системе выделяют государственные финансы, финансы предприятий и финансы населения.

Структура финансовой системы – это совокупность элементов и связей между ними. Государственная финансовая система развитых капиталистических стран включает 4 звена (подсистемы):

1) государственный бюджет – финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона, утверждается парламентом.;

2) местные финансы – средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправлениями, другие финансовые средства;

3) специальные внебюджетные фонды (социальные и экономические);

4) финансы государственных корпораций.

Финансовая система РФ включает:

1) государственную бюджетную систему;

2) внебюджетные финансовые фонды (Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости, Фонд обязательного социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования);

3) фонды личного и имущественного страхования;

4) финансы предприятий различных форм собственности

60. Понятие звенья бюджетной системы РФ и принципы.

Бюдж. система РФ согласно Бюдж. кодексу РФ предст. собой основанную на эконом. отношениях и гос. устройстве РФ, регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов гос. внебюджетных фондов.

Она состоит  из трех уровней:

1)федерального  бюджета и бюджетов государственных  внебюджетных фондов;

2)бюджетов  субъектов РФ и бюджетов территориальных гос. внебюджетных фондов;

3)местных  бюджетов.

БС РФ состоит 3 блоков: экономического, юридического и бюджетного. Первый объединяет эконом. отношения структурных уровней России (федерального, субъектного и местного), второй – юр. положения федерации, субъектов и органов самоуправления, и третий - совокупность бюджетных элементов государства.

-Федеральный  бюджет – гл. звено бюдж. системы РФ, представляющее собой ден. фонд органов федеральной власти РФ. С его помощью власть (представительные и исполнительные органы) сосредоточивает в своих руках значительную часть внутреннего продукта, используемого для осуществления общегосударственных управленческих, правовых, политических, военных и социально-экономических функций.

-Субъектные (республиканские, краевые, окружные и областные) бюджеты. В их задачи входят обеспечение ден. ресурсами политических, административных, социальных и др. функции государственно-национальных и административно-территориальных образований, экономическое воздействие на производственную деятельность организаций в рамках их территорий, а также решение социально- экономических и культурных задач.

-Местные бюджеты. Местные бюджеты обеспечивают фин. ресурсами органы местного самоуправления, реализацию местных социально-экономических задач, а также выполнение ряда функций, делегированных от вышестоящих органов власти в области социально культурных и политических мероприятий.

Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации.

1) единства бюджетной системы РФ (единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации и т.д.);

2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ (закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов между уровнями бюджетной системы РФ);

3) самостоятельности бюджетов (у каждого уровня собственные источники доходов, самостоятельное осуществление бюджетного процесса и т.п.);

4) полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов гос-ых внебюджетных фондов (все доходы и расходы бюджетов, бюджетов гос-ых внебюджетных фондов подлежат отражению в бюджетах в полном объеме);

5) сбалансированности бюджета (объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита);

6) эффективности и экономности использования бюджетных средств (достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств);

7) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита);

8) гласности (прозрачность и открытость); 9) достоверности бюджета (реалистичность расчета доходов и расходов бюджета); 10) адресности и целевого характера бюджетных средств (средства выделяются в распоряжение конкретных получателей на конкретные цели).

61. Бюджетная классификация, ее роль и значение в бюджетной системе.

Бюджетная классификация РФ - группировка доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней БС РФ, видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов, которые используются для составления и исполнения бюджетов всех уровней БС РФ и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней БС РФ.

Роль бюджетной классификации в бюджетной системе страны заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основе факторного анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того, это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы.

Бюджетная классификация включает: классификацию доходов бюджетов РФ; функциональную классификацию расходов бюджетов РФ; экономическую классификацию расходов бюджетов РФ; классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ; классификацию источников внешнего финансирования дефицита ФБ; классификацию видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ; классификацию видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ; ведомственную классификацию расходов ФБ. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления при утверждении бюджетных классификаций соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации РФ. Ведомственная классификация расходов ФБ, классификация источников внешнего финансирования дефицита ФБ и классификация видов государственного внешнего долга и внешних активов РФ используется при составлении, утверждении и исполнении ФБ. Ведомственная классификация бюджетов субъектов РФ утверждается законодательными (представительными) органами субъектов РФ. Ведомственная классификация местных бюджетов утверждается решениями соответствующих органов местного самоуправления.