- •Концепция социальной жилищной политики и социального жилья в российской федерации под редакцией н.П.Кошмана, в.Н.Пономарёва
- •Оглавление
- •Общие положения
- •Современное состояние жилищной сферы в российской федерации
- •Социальное значение жилищной проблемы
- •Существующее состояние жилищного фонда
- •1.3. Существующее состояние жилищного строительства
- •Опыт и основные итоги государственного регулирования рынка жилья (1992-2006 годы)
- •Раздел 2. Стратегические цели, принципы и задачи жилищной политики
- •2.1. Оптимальный сценарий развития рынка жилья
- •2.2. Принципы жилищной политики и стратегические цели государства на рынке жилья.
- •2.3. Система жилищного финансирования – инструмент реализации стратегии государства на рынке жилья.
- •2.4. Задачи государственной жилищной политики
- •Раздел 3. СОциальная жилищная политика и социальное жилье
- •3.1. Ориентиры жилищной политики и критерии доступности жилья
- •3.2. Механизмы создания и финансирования фонда социального жилья
- •3.3. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья и капитальный ремонт существующего жилищного фонда
- •Раздел 4. Механизмы социальной поддержки и стимулирования спроса
- •4.1. Рынок наемного жилья
- •4.2. Ипотечное жилищное кредитование
- •4.2.1. Программы социальной ипотеки
- •4.3. Адресные жилищные субсидии
- •4.4. Совершенствование и развитие накопительных механизмов приобретения жилья
- •Раздел 5. Меры стимулирования предложений на рынке жилья
- •5.1. Развитие коммунальной (инженерной и социальной)
- •Инфраструктуры
- •5.2. Механизмы финансирования жилищного строительства
- •5.3. Комплексное развитие территорий и программа «Малоэтажная Россия».
- •5.4. Развитие строительного комплекса
- •5.4.1. Стимулирование энергосбережения в жилищной сфере
- •Раздел 6. Совершенствование механизмов регулирования рынка жилья и государственные институты развития
- •6.1. Саморегулирование в строительстве и на рынке жилья
- •6.2. Совершенствование технического регулирования и надзора на рынке жилья
- •Развитие механизмов страхования в строительстве и на рынке жилья
- •Страхование ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору.
- •Федеральная жилищная корпорация
- •6.5. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
- •6.6. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию
- •1. Создание организованного вторичного рынка для закладных.
- •Развитие системы финансирования жилья в сша: исторический обзор и уроки для рынков ипотечных ссуд стран с экономикой переходного периода.
- •Раздел 1. Введение
- •Раздел 2. Исторический обзор системы финансирования жилья в сша
- •Раздел 3. Оценка сформировавшейся в сша модели
- •Раздел 4. Извлеченные и подлежащие использованию уроки
- •Раздел 5. Опыт, приобретенный на рынках ипотечных ссуд стран с экономикой переходного периода
- •Раздел 6. Выводы и дальнейшие шаги
Развитие системы финансирования жилья в сша: исторический обзор и уроки для рынков ипотечных ссуд стран с экономикой переходного периода.
Предисловие
Система финансирования гражданского строительства США поражает своим масштабом, возможностями и эффективностью. Крепкая американская традиция частной собственности в сочетании с современной системой финансирования гражданского строительства способствовала существенному улучшению жилищных условий практически всех граждан США и постепенному повышению уровня домовладения до 69%. Данная статистика имеет особо важное экономическое и социальное значение, так как благосостояние домашних хозяйств в США тесно связано с собственностью на недвижимость. Таким образом, финансирование жилищного строительства является определяющим фактором для двух ключевых секторов национальной экономики: во-первых, для жилищного строительства, что вполне понятно, и, во-вторых, для более крупного сектора финансовой системы США.
Американцы пользуются преимуществами этой системы каждодневно и воспринимают их как должное, будь то получение первого ипотечного кредита или его рефинансирование. Считается, что необходимый капитал всегда будет доступен на разумных условиях. Лишь немногие понимают всю сложность фундаментальных обоснований, лежащих в истории вопроса, законодательстве и регулировании, которые и позволяют этому капиталу быть столь доступным, или осознают ключевую роль частного сектора в обеспечении отзывчивости системы на нужды заемщиков.
Какими методами было достигнуто текущее состояние системы финансирования гражданского строительства и как происходит ее функционирование — это вопросы, которые постоянно возникают в ходе деловых встреч с делегациями правительств других стран, ежегодно посещающими брифинги Министерства жилищного строительства и городского развития США по передаче опыта американских служб в области жилищной политики и жилищных программ. Ввиду этого Управление разработки политики и исследований в лице входящего в его состав отдела международных связей в течение длительного времени занималось исследованием причин столь успешного развития этой финансовой системы.
Именно поэтому настоящее исследование «Эволюция системы финансирования гражданского строительства США: исторический обзор и рекомендации для зарождающихся рынков», прежде всего, предназначено для международной аудитории. Данная работа посвящена рассмотрению поворотных событий в истории развития рынка финансирования гражданского строительства (например, создания в 1934 году Федеральной жилищной службы), которые определили структуру современной системы. Кроме того, в исследовании приводятся рекомендации, разработанные на основе американского опыта, которые могут оказаться полезными в ходе проведения реформ, направленных на развитие зарождающихся ипотечных рынков.
Я надеюсь, что информация, представленная в данном исследовании, сможет помочь в работе над улучшением жилищных условий на территории Вашей страны.
Дарлин Ф. Вильямс
Заместитель министра жилищного строительства
и городского развития США
по Управлению разработки политики и исследований