30.Понятие, объективные причины появления средств нетарифного регулирования. Классификация средств нетарифного регулирования

Средства нетарифного регулирования.

1. Количественные ограничения экспорта и импорта;

2. Участие государства во внешнеторговых мероприятиях.

К количественным ограничениям экспорта и импорта относят:

1) разрешительный тариф – государственное регулирование внешнеторгового оборота;

2) контингентирование (квотирование)– ограничение ввоза иностранных( вывоза национальных) товаров определенным количеством , объемом или суммой на установленный период времени.

3) лицензионный порядок (лицензирование)– запрещение свободного ввоза или вывоза товаров (а только по лицензии).

Виды лицензий.

1. индивидуальное– разовое разрешение на импорт или экспорт

2. генеральное импортное( экспортное) лицензирование

3. автоматическое лицензирование

Виды контингентов.

1. глобальный контингент (глобальная квота)– установленный размер IM(X) в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени

2. индивидуальный контингент– контингент, распределенный по странам

3. тарифный контингент– разрешение на ввоз в страну определенного количества товара по сниженным пошлинам или беспошлинно.

Цели применения количественных ограничений:

1. дискриминационные

2. запреты по политическим соображениям

3. международные обязательства

4. ограничение X и дефицита продуктов.

Участие государства во внешнеторговых мероприятиях:

Методы расширения экспорта:

*Экспортные премии (субсидии):

– прямые экспортные субсидии

– косвенные субсидии

*Кредиты международных банков организации

– МБРР

– ЕвБРР

*Налоговое поощрение X: освобождение от уплаты косвенных и прямых налогов.

Перед правительством возникает альтернатива, какой инструмент торговой политики - тарифный или нетарифный – использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, по­скольку политически ОНИ считаются более приемлемыми:

• не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения.

• нетарифные меры в известном смысле более удобны в достижении искомого результата. Например, куда проще ограничить импорт стали до 3 млн. т путем введения количественного ограничения импорта в размере 3 или т, чем высчитывать 1у ставку импортного тарифа, которая позволит снизить импорт до желаемой величины.

• нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, кото­рые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО). В большинстве случаев использование нетарифных методов, особенно интенсивных количественных, наряду даже с относительно либеральным таможенным режимом приводит к более ограничительному характеру государ­ственной торговой политики в целом.

Классификация:

1. Наиболее распространенной формой нетарифных ограничений является квота. Квотирование представляет собой ограничение в количестве или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Государство осуществляет квотирование путем выдачи лицензий на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и в то же время запрещает нелицензированную торговлю. Квота оказывает такое же влияние на уровень благосостояния, как и тариф. Разница заключается в том, что при использовании квоты этот доход может полностью (если лицензия выдается бесплатно) или частично (если лицензии продаются) достаться импортерам.

2. Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования внешней торговли. Лицензии бывают разовые, генеральные, глобальные и автоматические, а: их распределение между экспортерами или импортерами происходит на основе либо конкурса, либо явных предпочтений или на неценовой основе.

3. «Добровольное» ограничение экспорта представляет собой экспортную квоту, в одностороннем порядке вводимую пра­вительством экспортирующей страны под политическим давлением со стороны импортера. Общий экономический эффект для импортера от использования «добровольных» ограничений экспорта экспортером отрицателен, хотя размер потерь уменьшается в результате наращивания импорта аналогичных товаров из стран, не наложивших «добровольные» ограничения его на экспорт.

4. Методы скрытого протекционизма представляют собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной власти. В и число входят технические барьеры ­требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм; внутренние налоги и сборы (НДС, акцизы, налог на про­дажу); государственные закупки пре­имущественно местной продукции и дискриминация против иностранной; требование о содержании местных ком­понентов в производимых товарах, с тем чтобы поддержать занятость и ограничить импорт; внутренние налоги и сборы.

5. Наиболее распространенными финансовыми методами торговой политики являются субсидии, кредитование и демпинг. Экспортная субсидия - льгота финансового характера, представляемая государством-экспортером для расширения вывоза товаров - за границу, т.е. предоставление возможностей.

Экспортёры получают возможность продавать товар на внешнем рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

Экспортное кредитование- метод, предусматривающий финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

Экономические санкции или торговое эмбарго- это запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров. Эмбарго вводится при наличии 2ух условий:

• Страна, вводящая эмбарго, должна иметь высокую эластичность экспортного предложения.

• У страны, против которой вводится эмбарго, должна быть низкая эластичность спроса на импорт.

Демпинг - продажа по цене ниже мировой либо по цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны экспортера. Демпинг может являться следствием государственной внешнеторговой политики, когда экспортер получает субсидию. Необходимыми условиями для осуществления демпинга являются: различия в эластичности спроса на товар в различных странах - спрос внутри страны должен быть менее эластичным по цене, чем спрос за рубежом; ситуация несовершенной конкуренции, которая позволяла бы производителю устанавливать и диктовать цены; сегментированность рынка, то есть способность производителя отгородить внутренний рынок, где он продает товар по высоким ценам, от внешнего рынка, где он это делает по более низким ценам.

5. неэкономические методы - торговые договоры, правовые режимы. На двустороннем уровне торговые отношения между странами регулируются двусторонними торговыми договорами и соглашениями, устанавливающими юридическую базу осуществления торговли, включая режим - режим наибольшего благоприятствования или национальный режим, который предоставляется в стране иностранным товарам, услугам, капиталу, физическим и юридическим лицам. В рамках ВТО универсально признанной основой для международной торговли является РНБ - предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство, - исключения из которого допускаются только для приграничной торговли, для интеграционных объединений и для развивающихся стран.