28.Современные средства внешнеэкономической политики. Методы и формы.

Внешнеэкономическая политика - система мероприятий, направленных на достижение экономикой данной страны определенных преимущества на мировом рынке и, одновременно, на защиту внутриотраслевого рынка от конкуренции иностранных товаров.

Гос. регулирование:

-одностороннее - инструменты гос. регулирования, которые используется правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций ее торг партнерами;

- двустороннее – согласовываются между странами (по взаимной договоренности коивеционные пошлины; согласование технических требований);

-многостороннее - согласуется и регулируется многосторонними соглашениями (ГА ТТ).

Основные типы внешнеэкономической политики:

Протекционизм (защита внутреннего рынка от иностранных конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов) и либерализм.

Формы протекционизма:

• селективный - против отдельных стран или отдельных товаров;

• отраслевой - защищает отдельные отрасли, прежде всего с/х;

• коллективный - проводится объединениями стран против стран в них не входящих;

• скрытый - методами внутренней экономической политики.

Свобода торговли-политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Инструменты: тарифные и нетарифные - подразделяются на количественные методы и методы скрытого протекционизма. Отдельные инструменты торговой политики чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.

Объективные процессы интернационализации экономики - создание системы коллективного протекционизма.

Современные средства внешнеэкономической политики

Торговые договоры и соглашения

РНБ (режим наибольшего благоприятствования)

Торговый договор – правовая база осуществления внешнеэкономических связей (торгов. договоры общего типа и договоры о дружбе, сотрудничестве и мореплавании).

Все льготы, преимущества и изъятия, которые предоставляются или будут предоставлены в будущем одной из договаривающихся сторон любой третьей стороне, должны быть безоговорочно распространены на другую договаривающуюся сторону.

Исключения из РНБ:

• преференции, существующие на момент образования ВТО и закрепление этих режимов

• соображение гoc. безопасности

• таможенные союзы и зоны свободной торговли

Национальный режим - права и преимущества, предоставляемые гражданам (коммерсантам), предпринимателям, распространяемые на иностранных граждан, торговые. промышленные

Сфера распространения национального режима:

• экономические права предприятий

• обложение внутренними налогами или сборами

судоходство, пользование портом, автоперевозками, ж/д. воздушными, транзиты

29.Таможенно -тарифное регулирование внешнеэкономических связей

Таможенный тариф –

1. инструмент торговой политики и гос. регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мир рынком.

2. свод ставок таможенных пошлин, перемещаемых через таможенную границу, систематизированный в соответствии с номенклатурой внешнеэкономической деятельности..

3. конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны

Таможенный тариф состоит из ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввоз и вывоз товаров.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и является условием импорта или экспорта.

Функции:

• фискальная: относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

• протекционистская относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с ИХ помощью государство ог­раждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

• балансировочная -относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внут­ренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Классификация таможенных пошлин:

1. По способу взимания: комбинированные (20% от там стоимости, но не более l0$ за 1 т), адвалорные начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости); специфические начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (10$ за 1 т); . Сильной стороной адвалорных пошлин является то, что они поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета. Слабой стороной адвалорных пошлин является то, что они предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной.

2. По объекту обложения: экспортные, импортные, транзитные пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

3. По характеру: сезонные, антидемпинговые пошлины, применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо пре­пятствует организации и расширению национального производства таких товаров; компенсационные пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве ­которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

4. По происхождению: автономные - пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. -конвенционные (договорные) - пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), или соглашений о таможенном союзе; преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран.

5.По типам ставок: постоянные, переменные­ - таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях

6. По способу вычисления: номинальные - тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе, эффективные - реальный уровень таможенных пошлин на конечные това­ры, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Тарифная квота - это разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импортируемых товаров: При импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа; при превышении объемов импорт облагается по сверхквотной ставке тарифа.

В результате введения тарифа любой страной возникает несколько экономических эффектов. Эффекты дохода и передела являются перераспределительными эффектами импортного тарифа и представляют собой перемещение доходов от одних субъектов экономической деятельности к другим и не ведут к потерям для экономики в целом. Эффекты защиты и потребления представляют в совокупности эффекты потери экономики от введения тарифа. В случае малой страны введение импортного тарифа не может изменить мировые цены и улучшить ее условия торговли настолько, чтобы компенсировать негативное воздействие тарифа на экономику. Тариф либо перераспределяет доходы внутри экономики, либо ведет к прямым экономическим потерям. Никакого положительного экономического эффекта, ведущего к экономическому рощ в тех или иных секторах, не возникает. Введение импортного тарифа большой страной вызывает экономические эффекты, близкие экономическим эффектам, возникающим при введении такого тарифа малой страной. Исключением является эффект дохода, который в случае большой страны распадается на две части - эффект внутренних доходов, показывающий перераспределение доходов от потребителей к государству внутри страны, и эффект условий торговли, показывающий перераспределение доходов от иностранных произво­дителей в бюджет большой страны в результате улучшения ее условий торговли. Импортный тариф оказывает положительное воздействие на экономику страны только в том случае, если эффект условий торговли в стоимостном выражении больше, чем сумма потерь, возникающих в результате меньшей эффективности внутреннего производства по сравнению с мировым и сокращения внутреннего потребления товара.