22. Правове регулювання полювання і мисливського господарства.

Охота - один из основных видов специального использования животного мира, который удовлетворяет материальные, рекреационные и другие нужды граждан и хозяйства. Правовая регламентация существующих в этой области общественных отношений основывается на Законе Украины от 22 февраля 2000 года «Об охотничьем хозяйстве и охоте», соответствующих постановлениях Кабинета Министров, нормативных актах Министерства охраны окружающей природной среды (Минприроды) и Государственного комитета лесного хозяйства (Госкомлесхоза) Украины. Госкомлесхоз законодательно определен специально под уполномоченным государственным органом в области ведения охотничьего хозяйства.

Охотой считается добывание диких зверей и птиц, отнесенных к объектам охоты и находящихся в состоянии естественной свободы или полувольных условиях в пределах охотничьих угодий. Охотничьи угодья - это участки земной поверхности (территории и акватории), которые являются средой обитания диких животных и где возможно их добычи. Особенность охотничьих угодий как правовой категории состоит в том, что они не образуют самостоятельного природного объекта, как земля, недра, воды, леса. Охотничьи угодья отражают лишь особые функциональные свойства природных объектов - быть средой обитания диких животных. Если на определенных площадях находятся звери и птицы, но устанавливается постоянный запрет на их добычу, то это исключает соответственно эти площади из состава охотничьих угодий, поскольку не достигается основная цель ведения охотничьего хозяйства - получение определенных материальных ценностей, продукции охотничьего хозяйства. Поэтому не считаются охотничьими угодьями территории и акватории, функциональное назначение которых несовместимо с таким видом специального использования животного мира, как охота. К ним относятся:

- Территории населенных пунктов (сел, поселков, городов) и зоны вокруг них. Запрещается охота на расстоянии ближе 200 метров от зданий населенного пункта и отдельно расположенных зданий, где возможно пребывание людей;

- Территории и объекты природно-заповедного фонда Украины (природные и биосферные заповедники, национальные природные и региональные ландшафтные парки, заповедные урочища, общезоологические и орнитологические заказники). На указанных территориях и в их охранных зонах охотничьи животные могут добываться только в порядке, определенном законодательством, и согласно положениям об этих территориях;

- Рекреационные территории (курорты и округа их санитарной охраны, места организованного массового отдыха населения и туризма).

В целях охраны животного мира и его воспроизведения местные государственные администрации или охотничьи хозяйства могут временно ограничивать или прекращать осуществление охоты на определенной площади угодий. Однако, несмотря на временный запрет охоты, такие угодья не теряют статуса охотничьих.

Объектом охоты выступает государственный охотничий фонд, есть дикие звери и птицы, находящихся в охотничьих угодьях в состоянии естественной свободы или полувольных условиях.

Право охоты в охотничьих угодьях имеют граждане Украины, достигшие 18-летнего возраста и получили соответствующие документы, удостоверяющие это право.

Право на охоту удостоверяющие такие документы, наличие которых для охотника является обязательным:

- Удостоверение охотника, которое выдается органами Госкомлесхоза Украины после проверки у гражданина необходимого минимума знаний из охотничьего дела;

- Ежегодная контрольная карточка учета добытой дичи и нарушений правил охоты (эти документы выдаются после уплаты в установленном порядке и размере государственной пошлины и соответствующего сбора за их выдачу)

- При наличии огнестрельного охотничьего оружия - разрешение органов внутренних дел на право пользования ею;

- При использовании охотничьих собак, ловчих зверей и птиц - соответствующий паспорт на них;

- Охотников - членов общественных охотничьих организаций (Украинского общества охотников и рыболовов, Общества охотников и рыболовов Вооруженных Сил Украины, Общества «Динамо») - членские билеты

- Специальное разрешение на добычу охотничьих животных. Формы таких разрешений и органы, которые их выдают, существенно отличаются в зависимости от того, к какой категории охотничьего фонда отнесены те или другие дикие звери и птицы.