22. Правове регулювання відтворення природних ресурсів: сутність, особливості.

Воспроизводство природных ресурсов - восстановление ресурсов природы вследствие интенсивного круговорота вещества, происходит без вмешательства человека или при ее участии.

Различают исчерпывающие - невозобновляемые (большая часть полезных ископаемых), частично воспроизводимые (например, почвы) и воспроизводимые (растительность, животный мир, отдельные виды полезных ископаемых) и неисчерпаемые природные ресурсы.

22. Поняття, підстави, умови та особливості юридичної відповідальності в сфері екології.

Основанием юридической ответственности в области экологической безопасности является совершение экологического правонарушения. Действующее экологическое законодательство закрепляет перечень правонарушений в области экологической безопасности. В частности, в ст. 68 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» выделены следующие виды правонарушений: нарушения прав граждан на экологически безопасную окружающую среду, нарушение норм экологической безопасности, нарушение экологических требований при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в действие, эксплуатации и ликвидации предприятий , сооружений, передвижных средств и других объектов допущения сверхнормативных, аварийных залповых выбросов и сбросов загрязняющих веществ и других вредных воздействий на окружающую среду; непринятие мер по предупреждению и ликвидации экологических последствий аварий и иного вредного воздействия на окружающую среду, нарушение природоохранных требований при хранении, транспортировке, использовании, обезвреживании и захоронении химических средств защиты растений, минеральных удобрений, токсичных и радиоактивных веществ, производственных, бытовых и других видов отходов и т.д..

Административная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности. В Кодексе об административных правонарушениях Украины закреплены несколько составов правонарушений, предусматривающих ответственность граждан и должностных лиц за нарушение экологической безопасности. Так, административная ответственность наступает за: нарушение требований режима радиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (ст. 46), нарушение порядка осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферу или влияния на нее физических и биологических факторов (ст. 78), нарушение порядка осуществления деятельности, направленной на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений (ст. 78), нарушение правил складирования, хранения, размещения, транспортировки утилизации, ликвидации и использования отходов (ст. 82); сокрытие, искажение или отказ от предоставления полной и достоверной информации на запросы должностных лиц и обращения граждан и их объединений относительно безопасности образования отходов и обращения с ними (ст. 82); смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология, без специального разрешения (ст. 82); невыполнение требований экологической безопасности в процессе внедрения открытий, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, рационализаторских предложений, новой техники, технологий и систем, веществ и материалов (ст. 91); сокрытие превышения установленных лимитов на объемы образования и размещения отходов (ст. 91); нарушение требований законодательных и других нормативных актов по безопасному ведению работ в отраслях промышленности (ст. 93), нарушение правил и норм ядерной и радиационной безопасности (ст. 95); несоблюдение государственных стандартов, норм и правил во время проектирования и строительства (ст. 96 ) невыполнение законных требований (предписаний) должностных лиц органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности (ст. 188) и т.д..

Уголовная ответственность за преступления против окружающей среды предусмотрена за: нарушение правил экологической безопасности (ст. 236 УК Украины) непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения (ст. 237), проектирование или эксплуатация сооружений без систем защиты окружающей среды (253), нарушение правил безопасности При использовании работ с повышенной опасностью (ст. 272), нарушение правил ядерной или радиационной безопасности (ст. 274), нарушение правил, касающихся безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий (ст. 275); заготовка, переработка или сбыт радиоактивно загрязненных продуктов питания или другой продукции (ст. 327) и т.д..

Гражданско-правовая ответственность предусматривает обязанность юридических и физических лиц возмещения ущерба, причиненного ими в результате нарушения нормативов, требований и норм экологической безопасности, то есть возлагает на виновных лиц имущественные или другие обязательства.

Действующее экологическое законодательство (ст. 69 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды») предусматривает возмещение причиненного ущерба, как правило, в полном объеме без применения норм снижения размера взыскания и независимо от платы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов.