22. Використання водних об'єктів на умовах оренди: сутність, особливості.

Существуют некоторые особенности возникновения права водопользования на условиях аренды (ст. 51 ВК Украины). Водные объекты (их части) местного значения и ставки, которые находятся в бассейнах рек общегосударственного значения, могут предоставляться водопользователям на условиях аренды только в следующих случаях: для рыборазведения, для производства сельскохозяйственной и промышленной продукции; в лечебных и оздоровительных целях. Следует отметить, что водные объекты общегосударственного значения также могут предоставляться в аренду.

Арендодателями в таких правоотношениях: при предоставлении водных объектов местного значения - Верховный Совет Республики Крым и областные советы; водных объектов общегосударственного значения - Кабинет Министров Украины и местные государственные администрации. Арендаторами указанных правоотношений выступают предприятия, учреждения, организации и граждане Украины и иностранные юридические и физические лица. Основанием возникновения права водопользования на условиях аренды является договор между арендодателем и арендатором, согласованный с соответствующими государственными органами охраны окружающей природной среды и органами водного хозяйства.

Следует также отметить, что передача арендатором права на аренду водного объекта (его части) другим субъектам ведения хозяйства запрещается (ч. 2 ст. 51 УК Украины).

Первичное водопользование (т.е. пользование субъектами, которые имеют собственные водозаборные сооружения и соответствующее оборудование для забора воды), если оно является специальным, также осуществляется на основании разрешения, выданного соответствующим компетентным органом. Вторичное водопользование осуществляется на условиях, установленных соглашением между вторичным и первичным водопользователями.

22. Класифікація та характеристика видів права водокористування.

Классификация права водопользования по видам производится на основании различных признаков: целевого назначения субъектного состава; сроков осуществления права, условий предоставления водных объектов в пользование и др.. Согласно Водному кодексу Украины (раздел 3) различают следующие виды пользования водами: для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и иных нужд населения, сельскохозяйственных, промышленных, гидроэнергетических, транспортных, рыбохозяйственных, сброса сточных вод и других государственных и общественных потребностей.

В зависимости от технических условий водопользования разделяется на общее и специальное. В порядке общего водопользования граждане, например, имеют право пользоваться водными объектами (купаться, плавать на лодках, осуществлять забор воды без применения сооружений или технических устройств и т.д.) бесплатно, без разрешений и без закрепления водных объектов за конкретными лицами. Юридические лица в определенных случаях также используют водные объекты в порядке общего водопользования. В случаях, предусмотренных законодательством, общее водопользование может быть ограничено (ст. 47 ВК Украины) и органы местного самоуправления обязаны известить население об установленных ими правила.

Законодательством предусматривается специальное водопользование - забор воды из водных объектов с применением сооружений или технических устройств, использование воды и сброс загрязняющих веществ в водные объекты, включая забор воды и сброс загрязняющих веществ с обратными водами с применением каналов. Субъектами этого водопользования выступают как физические, так и юридические лица. Это водопользование осуществляется на основании разрешений, выдаваемых государственными органами охраны окружающей природной среды (для общегосударственных объектов) или соответствующими советами (для объектов местного значения, после предварительного согласования). Специальное водопользование является платным.

По срокам осуществления право пользования водами разделяется на бессрочное и срочное. При бессрочном (постоянном) срок пользования водами не устанавливается. При срочном устанавливается срок, а именно: краткосрочный (до 3 лет) и долгосрочный (от 3 до 25 лет). Законодательством при необходимости предусматривается продление срока водопользования на период соответствующего срока краткосрочного или долгосрочного пользования.

Первичное и вторичное водопользование также видами права водопользования. Первичное водопользование осуществляется водопользователями, которые имеют собственные водозаборные сооружения и соответствующее оборудование для забора воды. Вторичное же водопользование осуществляется водопользователями, которые не имеют собственных водозаборных сооружений и получают воду из водозаборных сооружений первичных водопользователей и сбрасывают воды в их системы на условиях, которые устанавливаются между ними.

Среди видов пользования водами следует выделить платные и бесплатные. Бесплатными видами является общее водопользование (ст. 47 ВК Украины), пользование водными объектами для нужд воздушного транспорта (ст. 53 ВК Украины). Платным является прежде специальное водопользование. Следует отметить, что осуществляется указанный вид сбора с целью стимулирования обеспечения рационального использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов и включает сбор за использование воды водных объектов и за сброс загрязняющих веществ.