22. Правові заходи, що забезпечують охорону надр: система, особливості.

Законодательством установлена ​​специальная система государственного надзора за осуществлением недропользователями своих прав и обязанностей. Государственный надзор за использованием и охраной недр осуществляется специальными государственными органами в форме государственного геологического контроля и государственного геологического надзора. Цель государственного контроля и надзора - обеспечение соблюдения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования недрами, выполнение других обязанностей по охране недр.

Государственный контроль за геологическим изучением недр (государственный геологический контроль) осуществляется Государственным комитетом природных ресурсов Украины и его органами на местах.

Государственный надзор за ведением работ по геологическому изучению недр, их использованием и охраной, а также использованием и переработкой минерального сырья (государственный горный надзор) осуществляется Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его органами на местах. Государственный контроль за использованием и охраной недр в пределах своей компетенции осуществляют местные советы, органы государственной власти на местах, а также Министерство охраны окружающей природной среды Украины и его органы на местах.

Органы государственного контроля и надзора в пределах своей компетенции имеют право давать обязательные для исполнения указания (предписания) об устранении нарушений норм и правил ведения работ во время геологического изучения недр, их использования и охраны; в порядке, установленном законодательством, приостанавливать работы, связанной "связанные с пользованием недрами, в случае нарушений соответствующих норм и правил или без специальных разрешений. Порядок осуществления государственного контроля и надзора определяется Положением о порядке осуществления государственного (горного) надзора, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 февраля 1995 года № 134 и Положением о государственном геологическом контроле за ведением работ по геологическому изучению недр Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 1994 № 801.

22. Права та обов'язки надрокористувачів: класифікація, особливості.

Недропользователи обладают широким кругом прав и обязанностей, закрепленных в Кодексе о недрах и других нормативных актах. Необходимо различать общие права и обязанности, которые распространяются на всех без исключения или на большую часть недропользователей, и специфические, которые распространяются только на отдельных лиц, осуществляющих конкретный вид недропользования. Следует иметь в виду, что право пользования земельным участком для нужд, связанных с пользованием недрами, в содержание права недропользования не входит.

Недропользователям, осуществляющим основные виды недропользования, относятся следующие права: проводить на предоставленном им участке геологическое изучение, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и другие работы согласно условиям специального разрешения (лицензии) распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если иное не предусмотрено законодательством или условиями специального разрешения (лицензии) осуществлять на условиях специального разрешения (лицензии) консервирование предоставленного в пользование месторождения полезных ископаемых или его части.

Недропользователи имеют право на первоочередное продление срока временного пользования недрами. Они также имеют право на строительство подземных и наземных сооружений и объектов с соблюдением установленных правил. Права пользователей недр охраняются законом и могут ограничиваться только в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Убытки, причиненные нарушением прав недропользователей, подлежат возмещению в полном объеме.

На недропользователей возлагаются и соответствующие обязанности, а именно: использовать недра по целевому назначению, для которого они были предоставлены; обеспечивать полноту геологического изучения, рациональное, комплексное использование и охрану недр; обеспечивать безопасность людей, имущества и окружающей среды, не допускать вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, сохранение запасов полезных ископаемых, горных выработок и скважин, которые эксплуатируются или законсервированы, а также подземных сооружений.

Недропользователи обязаны охранять редкие геологические отслоения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющих особую научную или культурную ценность и объявленные в установленном порядке объектами природно-заповедного фонда.

После окончания работ, связанных с пользованием недрами, недропользователи обязаны приводить земельные участки, нарушенные при пользовании, в состояние, пригодное для дальнейшего их использования в общественном производстве.

Пользователи недр обязаны выполнять и другие требования относительно пользования недрами, установленные горным законодательством Украины.