22. Збори за спеціальне використання природних ресурсів: поняття, характеристика, особливості.

Платность выступает одним из основных принципов природопользования. Она реализуется путем установления сборов в области природопользования и тесно связана с включением определенной части природных ресурсов в рыночный товарооборот. Закон Украины «Об охране окружающей природной среды» различает три вида сборов - за специальное использование природных ресурсов, за загрязнение окружающей природной среды, ухудшение качества природных ресурсов. В законодательстве каждый из этих видов сборов подразделяется на подвиды.

Установление в законодательном порядке сборов за специальное использование природных ресурсов имеет целью повышение заинтересованности носителя экологических прав в использовании объектов природы, стимулирование природопользователя в обеспечении рационального природопользования, повышения эффективности природоохранной деятельности. Эти сборы являются источником пополнения государственного и местных бюджетов, а также экологических фондов. Наличие таких собраний тесно связана с материальной заинтересованностью в сохранении и воспроизводстве природных ресурсов. Наконец, взыскания указанных сборов позволяет получать дополнительные средства на восстановление и воспроизводство природных ресурсов.

При соблюдении лимитов использования природных ресурсов плата должна относиться на затраты производства, а при сверхлимитное использование и снижение качества природных ресурсов должна взиматься с прибыли.

сбор за специальное использование относят: 1Платежи за землю зачисляются на специальные бюджетные счета бюджетов сельского, поселкового, городского совета, на территории которых находятся земельные участки. 2. Платность в сфере водопользования является основным принципом регулирования использования, охраны вод и воссоздания водных ресурсов. Правовые предписания, посвященные платности водопользования, сосредоточены в гл. 7 Водного кодекса. Система сборов, связанных с использованием водных объектов, включает сбор за специальное водопользование и сбор за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта. Размеры сборов за специальное использование водных ресурсов, кроме тех, которые используются предприятиями водного транспорта, устанавливаются в соответствии с нормативами сбора, объемов использования воды и лимитов ее использования (забор и сброс). 3.Сбор за специальное использование лесных ресурсов и пользование земельными участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристических целей и проведения научно-исследовательских работ производится по установленным таксам или в виде арендной платы или дохода, полученного от реализации лесных ресурсов на конкурсных условиях. Размер этого сбора устанавливается, исходя из лимитов их использования и такс на лесную продукцию и услуги, с учетом качества и доступности. 4.Сбор за пользование недрами регулируется гл. 4 Кодекса Украины о недрах. Статьей 28 этого Кодекса установлено, что пользование недрами является платным, кроме случаев, предусмотренных законом. Сбор взимается за пользование недрами в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны в виде: сборов за пользование недрами; отчислений за геологоразведочные работы, выполненные за счет Государственного бюджета; сбора за выдачу специальных разрешений (лицензий) акцизного сбора .

Сбор за пользование недрами не освобождает пользователей от уплаты других обязательных платежей, предусмотренных законодательными актами Украины.

5.Сборы за пользование недрами могут взыскиваться в виде разовых взносов и (или) регулярных собраний, которые определяются на основе соответствующих эколого-экономических расчетов.Размеры сборов за проведение поисковых и разведочных работ определяются в зависимости от экономико-географических условий и размера участка недр, вида полезных ископаемых, продолжительности работ, состояния геологического изучения территории и степени риска. 6.Сборы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых определяются с учетом геологических особенностей месторождений и условий их эксплуатации. Они являются формой реализации экономико-правовых отношений между собственником ресурсов недр в лице государства и субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу полезных ископаемых.