4) Содержание этапов административной реформы

I этап (конец 2005 г.) - разработка и принятие первоочередных нормативных

правовых актов, упраздняющих избыточные и дублирующие функции органов

исполнительной власти, разработка методической базы; координация действий федеральных

органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

II этап (2006 г.) - передача ряда государственных функций саморегулируемым

организациям; передача части государственных организаций с федерального

на региональный уровень; разработка нормативной базы для применения процедур

управления по результатам; разработка стандартов массовых общественно значимых

государственных услуг; разработка нормативных актов для совершенствования

контроля и надзора процесса закупок для государственных нужд, аутсорсинга

административно-управленческих процессов и др.

III этап (2007 г.) - ликвидация и приватизация избыточных государственных функций,

разработка и внедрение большинства административных регламентов в федеральных

и региональных органах исполнительной власти, внедрение процедур управления

по результатам приоритетных стандартов государственных услуг и др.

IV этап (2008 г.) - корректировка нормативно-правовой базы реформы с учетом анализа

накопленного опыта; обеспечение широкого внедрения успешного опыта государственного

управления на региональном уровне; развитие форм участия гражданского общества в разработке

и принятии решений органов исполнительной власти, мониторинг мероприятий административной реформы.

5 этап: 2009-2010 гг.

Создание многофункциональных центров и предоставление гос. Услуг во всех субектах федерации.

Переход федеральных органов исполнительной власти на предоставление гос.

Услуг в электронном виде с использованием общероссийского информационного центра.

5) Общая характеристика направлений административной реформы.

1. Общеполитическое направление предполагает развитие и укрепление демократических

начал нашего государства.

К числу главных задач, связанных с демократизацией государственного управления, относятся:

а) отработка механизма взаимодействия государственных органов с партиями,

общественными объединениями, средствами массовой информации, другими институтами

гражданского общества, включая создание в рамках собственной структуры эффективно

работающих служб по связям с общественностью;

б) повышение открытости, "прозрачности" системы государственной службы, ее "отзывчивости" к нуждам фаждан.

2. Законотворческое направление. В последние годы на федеральном и на республиканском уровнях

было принято немало нормативных актов, регламентирующих деятельность органов государственного

управления, принят ряд новых законов о государственной гражданской службе.

3. Организационное направление включает в себя:

Совершенствование организационно-управленческой структуры государственной власти, включающей:

а) структуру и перечень должностей в государственных органах;

б) структуру самих органов государственной службы. Речь идет не только об изменении

их полномочий, но и о сокращении или создании новых.

Создание органа управления государственной службой и административной реформой

(федеральная служба по административной реформе).

4. Развитие кадрового потенциала государственного управления.

Очень важно не только расширить число специализаций по государственному

и муниципальному управлению, но и обеспечить их более глубокий характер.

Сформировать (или восстановить) систему повышения квалификаций государственных

служащих на местах.

Морально-этическое направление сегодня является, на наш взгляд, чрезвычайно актуальным.