9.Механизмы повышения эффективности агропромышленного сектора в рк

Агропромышленный сектор в настоящее время находится на пороге нового этапа развития, который должен обеспечить его эффективное развитие в условиях национальной экономики и международной системы торговли сельскохозяйственной продукцией.

Дальнейшие экономические преобразования в данном секторе требуют перехода на новое качество роста в агропромышленном секторе, связанное с формированием рациональной структуры агробизнеса, повышением уровня агротехнологий, переходом к маркетинговой стратегии сельхозпроизводства, импортозамещению на внутреннем рынке, активизации экспорта в страны ближнего и дальнего зарубежья. В этой связи в настоящее время представляется целесообразным разработать механизмы повышения конкуренто­способности национального агропромышленного сектора.

Сегодня одной из наиболее перспективных и эффективных форм развития агропромышленного сектора является кластерная система.

В этой связи представляется целесообразными следующие мероприятия:

1. Разработка системы создания агропромышленных кластеров.

В основу развития агрокластеров необходимо заложить обмен информацией о потребностях, наличии техники и технологий между производителями, покупателями, поставщиками и другими субъектами данного сектора. Таким образом, все участники кластера получают дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии.

В этой связи целесообразна реализация следующих мероприятий:

• Разработка механизмов создания агрокластеров - интегрированных формирований вертикального типа с привлечением в них наиболее устойчиво функционирующих сельхозпредприятий по приоритетным видам продукции. В последующем предполагается постепенное подключение менее доходных предприятий, но выпускающих необходимые для населения агропродукты, что позволит сформировать и соответствующую систему заготовок сельскохозяйственного сырья.

• Совершенствование системы инновационных процессов на предприятиях перерабатывающей промышленности, позволяющих обеспечить максимальное использование внутренних резервов на каждом предприятии и осуществить технологическое обновление их производства, на основе лизинга и введения эффективного механизма привлечения инвестиций.

• Совершенствование системы технических и технологических стандартов производства и контроля качества агропродукции и ее переработки и приведение национальной системы стандартов в соответствие с мировыми требованиями.

1.1. Разработка механизмов создания агрокластеров по принципу интегрированных формирований вертикального типа

Формирование агрокластеров целесообразно начинать с создания зон обеспечения сельскохозяйственным сырьем перерабатывающих предприятий с учетом их фактического размещения на территории Казахстана и с широким подключением к ним хозяйств населения.

В этой связи основными задачами создания агропромышленных кластеров должны выступить:

• Создание единого сельскохозяйственного рынка, в рамках которого разработаны механизмы содействия сельхозпроизводителям по сбыту их продукции с учетом внешнеэкономического аспекта и особенностей внутренней торговли. Развитие сбытовой кооперации должно способствовать освобождению сельхозпроизводителей от необходимости решения проблем сбыта произведенной ими продукции.

• Повышение прибыльности предприятий. Убыточные предприятия кластера могут преодолеть нижнюю границу рентабельности с помощью специализации, обеспечивающей повышение производительности труда и снижение себестоимости продукции.

• Снижение затрат на внедрение инноваций в производственный процесс. Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет повышения эффекта производственной структуры, что позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.

При составлении схемы размещения таких зон необходимо учитывать два принципиальных требования:

• максимально возможное использование ресурсных возможностей сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий;

• соблюдение условия минимизации транспортных расходов с использованием оптимальной загрузки перерабатывающих предприятий.

При этом восстановление и создание приоритетных производств в рамках агрокластеров целесообразно осуществлять на базе существующих производственных мощностей:

• производство мясных консервов необходимо сконцентрировать в ресурсообеспеченных областях (Алматинской, Костанайской, Западно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской и частично в Актюбинской);

• производство сгущенного, а также концентрированного молока и сухих молочных смесей предпочтительнее сконцентрировать в зонах достаточных ресурсов молока для обеспечения перерабатывающих предприятий, в основном это Павлодарская, Костанайская, Алматинская и Северо-Казахстанская области, а также Атырауская и Мангистауская области, где целесообразно развивать производство цельномолочной продукции на основе сухого молока, а детское питание - в Алматинской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областях;

• в зонах с развитым производством плодоовощных культур, ягод и винограда (Алматинская, Жамбылская и Южно-Казахстанская области) необходимо восстановить мощности перерабатывающих предприятий, а переработку картофеля сконцентрировать в основном в Алматинской и Северо-Казахстанской областях;

• кожевенное производство сориентировать в городах: Семипалатинске, Петропавловске, Таразе и Уральске, где после соответствующей модернизации можно использовать имеющиеся мощности; аналогично поступить и с переработкой шерсти, восстановив предприятия в Жамбылской и Восточно-Казахстанской областях;

• производство растительного масла необходимо сконцентрировать в Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях и в г. Алматы, а также расширить производство семенных масличных культур, хлопка-сырца, риса-шале; производство сахара разместить в Алматинской и Жамбылской областях.

Представляется необходимым рассмотреть целесообразность создания агропромышленных зон со статусом специальной экономической зоны (с предоставлением всех финансовых льгот: налоговых, тарифных и т.д.), что может способствовать повышению эффективности их функционирования.