Вопрос 20.

емельно-кадастровая документация на всех уровнях учета включает: базовую, периодически обновляемую ( уточняемую) и ежегодно составляемую. Состав документации для каждого уровня учета, ее формы и указания по их заполнению утверждаются Роскомземом. [1]

Земельно-кадастровая документация ведется на бумажных и электронных носителях, приоритет отдают записям на бумажных носителях, если иного не установлено законодательством. [2]

Земельно-кадастровая документация подразделяется на текстовую и планово-картографическую. [3]

Земельно-кадастровая документация района должна отражать изменения, происходящие в использовании земельного фонда. При фиксировании изменений состояния, распределения и использования земельного фонда района земельно-кадастровые документы учитывают общую площадь земель, площадь основных категорий земель и отдельных землепользовании, площадь угодий района и каждого землепользования, сведения о качественном состоянии и оценке угодий. [4]

При земельном кадастре ведется специальная земельно-кадастровая документация, которая подразделяется на текстовую, планово-картографическую и электронно-графическую. [5]

Ответственность за достоверность сведений земельно-кадастровой документации несут руководители органов, на которые возложено ведение государственного земельного кадастра. [6]

Мероприятия по внедрению автоматизированного метода работы с земельно-кадастровой документациейфинансируются за счет централизуемых средств от взимания земельного налога и арендной платы за землю. [7]

Единство и сопоставимость земельно-кадастровых данных достигаются единством принципов и методов ведения кадастра, а также унификацией земельно-кадастровой документации. [8]

Единство м сопоставимость земельно-кадастровых данных обеспечиваются единством принципов и методов ведения государственного земельного кадастра, единой общегосударственной системой уникальной идентификации земельных участков, а также унификацией земельно-кадастровой документации. [9]

Поэтому всякого рода незаконные расширения площадей землевладений путем захвата земель, их прирезки, передача земель одного собственника земли или землепользователя другому собственнику или землепользователю без соответствующего юридического оформления, перевод ценных угодий в менее ценные без достаточного обоснования и другие незаконные изменения, выявленные в процессе текущего земельного кадастра, в земельно-кадастровую документацию не вносятся. При ведении текущего земельного кадастра охвату подлежат, как правило, не все территории, а лишь те части, где происходят соответствующие изменения. Таким образом, существование двух типов земельных кадастров ( основного и текущего) позволяет не только получать необходимые сведения о состоянии и использовании земельного фонда в различных отраслях и предприятиях, но и своевременно осуществлять контроль за использованием и охраной земель, а также защиту прав собственности на землю и землепользование. [10]

После введения основного кадастра в процесс хозяйственного использования земельных ресурсов постоянно происходят изменения в составе, перераспределении качества и продуктивности земель, а также в составе собственников земли и землепользовании. Поэтому для поддержания данных земельного кадастра на уровне современных требований такие изменения должны быть в виде уточнений внесены в земельно-кадастровую документацию и ее первичные записи. В этой связи возникает необходимость ведения текущего земельного кадастра, главной задачей которого является своевременное выявление и внесение в земельно-кадастровую документацию всех законных изменений в распределении и использовании земель, а также выявление и устранение ранее допущенных при составлении основного кадастра ошибок. Законные изменения - изменения, которые предусмотрены земельным законодательством Российской Федерации и направлены на более эффективное использование земель в интересах граждан и государства. [11]

Исходя из закономерностей, выявленных и обобщенных в теории земельного кадастра, научная дисциплина Земельный кадастр изучает задачи, содержание и методику разработки земельно-кадастровой документации, обеспечивающей получение достоверной информации о количестве, качестве и оценке земли. [12]

В целях уточнения и обновления первичных кадастровых данных ведется текущий учет земель, при котором выявляются и регистрируются изменения, происходящие в составе земель, их качественном состоянии и использовании. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земель обязаны в 2-месячный срок представлять в органы, на которые возложено ведение государственного земельного кадастра, сведения об указанных изменениях, которые после проверки в натуре вносятся в земельно-кадастровую документацию. [13]

Порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается законодательными актами Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации могут с учетом местных условий и за счет средств своих бюджетов законодательными актами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга устанавливать порядок ведения дополнительной земельно-кадастровой документации. [14]

После введения основного кадастра в процесс хозяйственного использования земельных ресурсов постоянно происходят изменения в составе, перераспределении качества и продуктивности земель, а также в составе собственников земли и землепользовании. Поэтому для поддержания данных земельного кадастра на уровне современных требований такие изменения должны быть в виде уточнений внесены в земельно-кадастровую документацию и ее первичные записи. В этой связи возникает необходимость ведения текущего земельного кадастра, главной задачей которого является своевременное выявление и внесение в земельно-кадастровую документацию всех законных изменений в распределении и использовании земель, а также выявление и устранение ранее допущенных при составлении основного кадастра ошибок. Законные изменения - изменения, которые предусмотрены земельным законодательством Российской Федерации и направлены на более эффективное использование земель в интересах граждан и государства. [15]

Вторая часть земельной книги предназначалась для учета качества земель, но в связи с задержкой выполнения земельно-оценочных работ практически не была введена. В декабре 1976 г. утверждается Общественная методика оценки земель ( временная), которая определила содержание, порядок проведения земельно-оценочных работ и составления земельно-кадастровой документации.

Порядок ведения государственного кадастрового учета регулируется нормами статей гл. 3 ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости" с учетом Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста РФ от 20 февраля 2008 г. N 35. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются на основании представленных в орган кадастрового учета заявления заинтересованного в этом лица и необходимых для осуществления такого учета документов. Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок не более 30 дней со дня поступления заявления. К заявлению о кадастровом учете объекта недвижимости должны быть приложены следующие документы: - документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета; - межевой план (при постановке на учет земельного участка); - документ, подтверждающий согласование границ земельного участка со смежниками; - технический план здания, строения, сооружения или иного объекта недвижимости; - копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа; - копия документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель и установленное разрешенное использование земельного участка. Некоторые сведения могут содержаться в одном документе, например, категория земель и разрешенное использование участка могут содержаться в правоустанавливающем документе. В случае принятия решения об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости заявителю не позднее 20 дней со дня поступления от него заявления должны быть выданы: - кадастровый паспорт объекта недвижимости; - кадастровая выписка о внесенных в кадастровый объект изменениях (при кадастровом учете изменений объекта недвижимости); - кадастровая выписка о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости). Указанные документы выдаются заявителю лично под расписку, а в случае неявки его в установленный срок отправляются заявителю по почте с уведомлением о получении. В статьях 24 и 25 Закона рассматриваются особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости в случае: - преобразования объектов недвижимости; - образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из другого объекта недвижимости; - кадастрового учета земельных участков и отдельных типов сооружений (линейных и т.п.). Закон о государственном кадастре недвижимости допускает возможность приостановления кадастрового учета или отказа в нем при наличии определенных установленных законом обстоятельств. Осуществление кадастрового учета может быть приостановлено в следующих случаях: - если имеются противоречивые сведения об объекте недвижимости в представленных для кадастрового учета сведениях; - если имеет место взаимное пересечение границ учитываемого участка с другим (другими) участком (участками); - в случае частичного или полного совпадения местоположения учитываемого помещения с другим помещением; - если заявителем не представлены необходимые для кадастрового учета документы. Решение о приостановлении кадастрового учета должно быть строго мотивировано указанием на конкретные причины и содержать рекомендации по устранению этих причин. Указанное решение должно быть выдано заявителю под расписку в течение 5 дней со дня его принятия. Осуществление кадастровогоучета приостанавливается на срок до установления обстоятельств, послуживших основанием для приостановления учета, но не более чем на три месяца. Закон о государственном кадастре недвижимости выделяет общие основания для отказа в кадастровом учете любого объекта недвижимости, основания для отказа в кадастровом учете земельного участка, а также специальные основания для отказа в кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка. Решение об отказе в кадастровом учете земельного участка, как и любого иного объекта недвижимости, может быть принято в случаях, если: 1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона огосударственном кадастре недвижимости; 3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектаминедвижимости не допускаются в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; 4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок); 5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; 6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если: 1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков; 2) размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; 3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен; 4) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута; 5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта; 6) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных Федеральным законом случаев. При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данногокадастрового учета также в случае, если: 1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом огосударственном кадастре недвижимости требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся вгосударственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; 2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.