8. Акторы международных отношений в современную эпоху. Понятия целей, интересов, средств и стратегий акторов международных отношений

Актор – любое действующее лицо, которое принимает активное участие в международных процессах (государства, МНО, общественные движения, индивиды). (А.Дюрен).

Акторы: государства и межд.правительственные организации (это объединение государств основанное на межгосударственном договоре и обладающее постоянным структурами управления). Негосударственные акторы (это объединение социальных структур или индивидов не основанное на междправительсвенном договоре и действующее не в интересах отдельных государств) – НПО, СМИ, индивиды

Цель (в поведении государства) – желаемый результат действия, являющийся его причиной.

- нельзя судить о целях по целевым заявлениям т.к. государства не склонны раскрывать свои настоящие цели

- о целях можно судить по результатам действия

- не всегда результат совпадает с истинной целью

*США – достижение демократии во всём мире

Цели можно типологизировать по разным критериям:

1. значимость цели с точки зрения выживания нации: 2 основных типа цели: основные: связаны с сохранением суверенитета, территориальной целостности; второстепенные;

2. степень учета всех сопутствующих обстоятельств: реальные; нереальные: покорение Афганистана;

3. степень искренности (открытости) политиков: истинные; ложные (война 2003 г. в Ираке)

4. временной: краткосрочные (3-5 лет): выход из глобального кризиса; среднесрочные (10-20 лет); долгосрочные (20 и более лет): переход к инновационной политике.

5. геополитический: локальные: политика в отношении союзного государства РФ-Белоруссия, отношения с такими структурами как ОДКБ; региональные: отношения с ЕС, мусульманским миром; глобальные: борьба с терроризмом и т.д.

6. по сферам международной жизни: политические: падение Берлинской стены; экономические: вступление в ВТО; культурные; и тд.

Размещение ракетных комплексов Искандер в Ленинградской области: основная цель (касалась вопросов безопасности), реальная, истинная, среднесрочный характер, глобальный характер(т.к о ядерных вооружениях), политическая.

Категория «национальные интересы».

Моргентау: есть только 1 принцип действия – нац. интерес. Либералы говорят о том, что нац. интерес в демократическом обществе = тождественен общественному интересу, в тоталитарном обществе - государственному интересу. Некоторые ученые считают, что нац. интерес - миф и используется политиками для прикрытия своих целей, эта категория - трудноуловима.

Национальный интерес - осознанные потребности международного субъекта, являющиеся следствием фундаментальных условий его существований. Специфика этой категории:

1. _{носит объективно-субъективный характер;}

2. _{в США и Великобритании - «национальный интерес», а в России - «национально-государственный интерес»;}

3. _{борьба расширяется: + борьба с терроризмом, с экологическими проблемами, информационная безопасность;}

4. _{процессы глобализации оказывают тройственное влияние на национальные интересы, они как бы давят на национальные интересы}

• сверху: его оказывают международные организации:

• миротворческие операции ООН (в Сомали 1992 и др),

• действия МВФ, который, давая кредиты странам, навязывает этим странам стабилизационные программы;

• ЕС - пример добровольного подчинения.

• снизу: внутригосударственные структуры, парадипломатия (народная, неформальная дипломатия); СМИ;

• извне: неправительственные организации и движения; ТНК.

Понятие средств и стратегий участников международных отношений.

_{Средства} - способ достижения цели. Какова специфика средств в международных отношениях? Можно подразделить на 2 типа: насилие; переговоры. Можно провести четкую грань между насилием и переговорами: грань: насилие - это прямое использование силы. Количество государств в мире увеличивается, а количество межгосударственных войн - сокращается => военное насилие как средство реализации имеет тенденцию к уменьшению.

Соотношение понятий сила и насилие: сила более широкое понятие (и военной может быть и политической и т.д.), понятие сила можем соотнести с английским понятием power - мощь, влияние, воздействие. Например, отключение поставок газа на Украину 31 дек - применение силы.

Легитимность применения насилия? По уставу ООН только 2 случая являются легитимными - силу можно применять по решению СовБеза ООН и в соответствии ст.51 о самообороне. Эта статья трактуется очень широко некоторыми государствами, например, Израиль (они бомбили базы Хазбалы), США - в 2002 г. Иран (превентивная политика).

Силу разделяют на 2 вида:

1. _{атрибутивная: (Моргентау)} - это ресурсы государства, не только материальные, но и такие, как степень доверия населения своей власти, стабильность политического режима;

2. _{проведенческая: манипуляция взаимозависимости:} (Сев. Корея шантажирует тем, что у нее есть ядерное оружие), может быть определения как софт пауэр - гибкая сила, мягкая сила.

Никакая, даже самая реалистичная, цель не может быть достигнута без соответствующих средств. Понятия цели и средства - тесно связаны. Цели и средства их достижения в учениях:

1. Реализм: военно-политическая безопасность государства, в качестве средства считается, что сила - самый действенный способ;

2. Либералы: цели безопасности усложняются, они не отрицают, но при этом добавляют сюда на равных такие цели, как экономичное процветание, экологическая безопасность, в качестве средств опираются на переговоры или софт пауэр, иногда идеологическое влияние;

3. Неомарксизм: цель: экономическое развитие периферии и поднятие ее до уровня центра, мягкая сила, переговоры;

4. Конструктивизм:

Стратегия - это категория, отражающая соответствие цели и средств участников международных отношений. Примеры стратегий: «доктрина Брежнева» во времена СССР: цель: не допустить распада ОВД, средства: от переговоров и идеологического влияния до применения военной силы;

Вывод: схема анализа ВП гос. Потребность (объектив. кат) -> национальный интерес (объект-субъект кат) -> цель (суб кат) <-> средства; цель + средства => стратегия -> результат.