29. Международные экономические организации: цели и принципы деятельности

Расширирение и углубление международных экономических отношений => увеличение числа проблем => невозможно преодолеть на основе двусторонних контактов, необходимо участие многих заинтересованных стран. Потребность в формировании межгос.институциональных механизмов для проработки и оперативного решения вопросов международной хозяйственной жизни и деят-ти. Роль таких институтов выполн МЭО. Две категории:

1. межправительственные (межгосударственные). Участники – государства в лице правительств. Создаются на основе соответствующих договоров для достижения определ. целей.

2. неправительственные. Объединенные организации предпринимателей, научные сообщества и т.д. Учреждаются не на основе межправит.соглашения, имеют статус юр. лица. Осуществляют свою деятельность в межгосударст. сфере, но, в отличие от межправит.орг., не являются субъектами международного (публичного) права. Amnesty International, Врачи Без Границ, Красный Крест и Красный Полумесяц, Союзы Аудиторов, Менеджеров.

Виды МЭО:

1. Межгосударственные универсальные организации. Цель и предмет их деят-ти представляют интерес для всего мирового сообщества. Система ООН. Включает саму организацию, её главные и вспомогательные органы, 18 специализированных учреждений, МАГАТЭ, а также ряд программ, советов и комиссий. Структура:

1) Генеральная Ассамблея / Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС): Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНТКАД), Программа развития ООН и т.д.

2) ЭКОСОС: Мировая Продовольственная Программа, Международный Торговый Центр. Специализированные учреждения: Продовольственная и с/х организация ООН (ФАО), МБРР, ИКАО (орг-я гражд. авиации), МОТ, МВФ, ВТО, МЭС (электросвязи), региональные экономические комиссии и т.д.

3) Автономные организации: ВТО — 1995 (соглашение 1994). Цель - либерализация международной торговли и регулирование торгово-политических отношений гос-членов. ВТО - преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947г. и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшая функции междунар организации. ВТО: разработка и внедрение новых торгов соглашений, следит за соблюд членами организации всех ратифициров соглашений. Деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений проходят в рамках многосторонних торгов переговоров. На июль 2008 г. в ВТО состояло 153 страны. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации РНБ в торговле. Правила ВТО предусматривает ряд льгот для развивающихся стран. Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы.

МВФ — специализированное учреждение ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне. Учрежден на Бреттон-Вудской конференции 22 июля 1944. Окончательный вариант соглашения - 27 декабря 1945 года (официальная дата создания МВФ). В настоящее время - 186 гос. МВФ предоставляет кратко- и среднесрочние кредиты при дефиците платёжного баланса гос-ва. Предоставление кредитов обычно сопровождается набором условий и рекомендаций, направленных на улучшение ситуации. Политика и рекомендации МВФ в отношении развивающихся стран неоднократно подвергались критике (выполнение рекомендаций и условий в конечном итоге направлено не на повышение самостоят-ти, стаб-ти и развитие нац.экономики гос-ва, а лишь привязывании её к международным фин.потокам). Кредит предоставляется в форме продажи фондом свободно конвертируемой валюты (СКВ) на нац.валюту страны-должника, а погашается кредит посредством выкупа нац.валюты заемщиком за СКВ или SDR (спец.права заимствования).

Всемирный банк — международная финанс.организация. Цель - организация финансовой и технической помощи развивающимся странам. Вначале ВБ ассоциировался с МБРР, осуществлявшим финансовую поддержку в восстановлении после 2МВ Зап.Европы и Японии. В 1960 г. создана Международная ассоциация развития, которая взяла на себя часть функций, связанных с политикой этого банка. В наст.время под ВБ фактически понимают 2 организации: МБРР и Международная ассоциация развития. + еще 3: МВФ; Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций; Междунар. центр по урегулированию инвестиционных споров. Все входят в Группу организиций ВБ и называются Группой Всемирного банка. В отдельных случаях под ВБ по-прежнему понимается МБРР, который до сих пор составляет основу деятельности ВБ.

МАГАТЭ — международная организация для развития сотруд-ва в области мирного использ-я атомной энергии. 1957г., штаб-кв - Вена. Создано как независимая межправительственная организация в системе ООН, а с появлением ДНЯО его работа приобрела особое значение, поскольку ДНЯО сделал обязательным для каждого государства-участника заключить с МАГАТЭ соглашение о гарантиях. Цель – констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключаются на военные цели. МАГАТЭ – орган сугубо технический, не может давать политической оценки деятельности государства. Не может воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет это обнаружить и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. Функции: поощрение исследований и разработок по мирному использованию атом.энергии; поощрение обмена научными достижениями и методами; формирирование и применение сист.гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях; разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.

2. МЭО регионального и межрегионального характера. Создаются гос-вами для решения различных вопросов, в т.ч., финансово-экономических.

3. МЭО, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. Например, ОПЕК.

4. МЭО, представленные полуформальными объединениями, в частности, G7, G8, G20.

Группа восьми (G8), — международный клуб, объединявший до 2010г. правительства наиболее индустриально развитых демократий мира («Группа семи») и России. Так же называли и неофициальный форум лидеров этих стран (с участием Европ.комиссии), в рамках которого осущ-ся согласование подходов к актуальным международным проблемам. «Группа 8» не является международной организацией, не была основана на междунар.договоре, не имела устава и секретариата. Решения Г8 не имели обязательной силы. Т.к. G8 не имела устава, официально принять или потерять статус члена этого института невозможно. С 1996 г. Россия начала всё активнее принимать участие в работе клуба. По негласному правилу саммиты Восьмерки проходят ежегодно по очереди в очередной стране-председателе.

G20; Группа двадцати — формат международных совещаний министров финансов и глав ЦБ, представляющих 20 экономик: 19 крупнейших нац.экономик и ЕС. Кроме того, обычно на встречах G20 присутствуют представители МВФ и ВБ. В совокупности G20 - 90% мирового ВНП, 80% мировой торговли и 2/3 населения мира. Это форум для сотруд-ва и консультаций по вопросам, относящимся к международной финансовой системе. До 2008г. группа не проводила саммитов на высшем уровне, её основной формой деятельности были ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав ЦБ. Антикризисный саммит G20 проходил 14-15 ноября 2008г. в Вашингтоне: вопросы, связанные с мировым финансовым кризисом. Создана в ответ на финансовые кризисы конца 1990-х и растущее сознание того, что страны с развивающейся рыночной экономикой не были адекватно представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений. Учредительная конф-ция 15—16 декабря 1999г. в Берлине. Группа была создана по инициативе министров финансов семи ведущих промышленно развитых стран — Великобрит, Италии, Канады, США, ФРГ, Франции и Японии — для ведения диалога с развивающимися странами по ключевым вопросам экономической и финансовой политики.

5. Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные экономические и научно-технические МЭО.