23. Международная политическая организация: правила, институты, регионы, организационные формы

Глобальные организации. ООН - 1945 год, Сан-Франциско (США) на конференции 51-й страны (в т.ч.СССР, Украинская ССР, Белорусская ССР). Штаб-квартира - Нью-Йорк. Цель: сохранение мира, режима безопасности, содействие международному сотрудничеству и решению возникающих мировых проблем на основе принципов равноправия и самоопределения. После вхождения в ООН Швейцарии и Черногории количество членов составляет –188. Наблюдатели - Ватикан, Палестина, ЕС, Организация Африканского Единства, ОИК.

Структура ООН: Генеральная Ассамблея, объединяющая всех членов ООН.

Совет Безопасности - 5 постоянных членов (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция) и 10 непостоянных, избираемых на 2 года;

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) - 54 члена, избираются на 3 года (обновляется каждый год на 1/3);

Международный Суд - открыт для всех стран, в т.ч. не членов ООН; Секретариат - во главе с Генеральным Секретарем (сейчас Пан Гимун от Республики Корея).

Всемирный Банк – многостороннее кредитное учреждение, состоит из 5 институтов, целью которых является содействие экономического и социального развития (преимущественно развивающихся и пост социалистических) стран. Финансируется развитыми странами. Штаб-квартира – Вашингтон.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – 180 стран в т.ч.Россия;

Международная ассоциация развития (МАР) - 162 страны; в т.ч.Россия;

Международная финансовая корпорация (МФК) – 170 стран, в т.ч.Россия;

Международное агентство по инвестиционным гарантиям—134 страны, в т.ч.Россия;

Международный центр по урегулированию международных споров - 119 стран, в т.ч.Россия.

Международный Валютный Фонд (МВФ)- 181 страна, в т.ч.Россия;

Цель: регулирование валютно-кредитных отношений, содействие стабильности курсов валют, мировой торговли. В 90-е годы предоставил России кредит – более 20 млрд $. Штаб-квартира - Вашингтон.

Всемирная торговая организация (ВТО) – в 1995 году сменила ГАТТ (Ген. ассамблею по тарифам и торговле). Насчитывает 128 членов и 27 стран в т.ч. Россия - кандидаты. Штаб-квартира - Женева. Цель: укрепление мировой экономики посредством расширения, и либерализации международной торговли (регулирование тарифной политики, разработка принципов, правил, пошлин, стандартизации и сертификации продукции, лицензирование импорта, субсидирование экспорта, урегулирование спорных позиций и др.).

Продовольственная и с/х организация (ФАО) –170 стран +ЕС. Цель: ликвидация голода, совершенствование производства, переработки и сбыта продовольствия и продукции сельского хозяйства, лесоводства, рыболовства. Под ее эгидой действует Мировая продовольственная программа, которая организует распределение продовольственной помощи. Штаб-квартира - Рим.

ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) - Штаб-квартира в Париже, в нее входят:

Всемирная организация здоровья (ВОЗ) – Женева

Всемирная метеорологическая организация (ВМО) - Женева

Международная организация труда (МОГ) – Женева

Международная морская организация (ММО) – Лондон

Международная программа ООН по контролю за наркотиками.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) – Нью-Йорк, Найроби

Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) – Нью-Йорк

Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев и др. (УВКБ) – Женева (всего 13 организаций)

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) - 123 страны в т.ч. Россия. Цель: содействие использованию атомной энергии в мирных целях, обеспечение безопасности ее освоения и недопущение использования в военных целях. Штаб-квартира – Вена.

Всемирная организация туризма (ВОТ) – 130 членов в т.ч. Россия. Цель: поощрение развития туризма, содействующего экономическому и культурному процессу, укреплению мира и взаимопонимания, соблюдение прав человека и др. Штаб-квартира – Мадрид.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - 1961 год, 30 экономически развитых стран. В 90-е годы вошли Турция, Мексика, Чехия, Венгрия, Польша, Республика Корея, после 2000 года - Россия, Словакия, Словения. Цель: выработка и проведение согласованной политики, направленная на достижение устойчивого экономического роста, занятости, уровня жизни, финансовой стабильности. Штаб-квартира – Париж.

Содружество - 1931 год (Британское содружество наций), вошли 5 доминионов. Добровольное объединение суверенных государств (преимущественно бывших колоний). Возглавляется британской королевой. Включает 53 государства, 16 из которых признают королеву главой государства, она представлена генерал-губернатором.

НАТО - Организация Североатлантического Договора – военно-политический союз 23 государств Европы и Северной Америки. 1949 год. Имела антисоциалистическую направленность в период «холодной войны». Зона ответственности: Европа, Западная Азия, Атлантика, Северная Арктика. Не входят страны нейтралитета, Франция не входит в военную организацию НАТО, только в политическую. Отношения России и НАТО строятся на основе Основополагающего Акта о взаимоотношениях, сотрудничестве и безопасности (1997 г.), действие которого приостановлено Россией в 1999 г. после начала агрессии НАТО против Югославии. Возобновлены в 2000 г. Штаб-квартира - Брюссель.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) - 11 членов. Специализированная организация нефтедобывающих стран, контролирующих более 1/3 мировой добычи. 1960 год. Алжир, Ливия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Индонезия, Нигерия, Венесуэла. Цель: координация нефтяной политики членов ОПЕК (добыча, экспорт, цена и др.) Штаб-квартира – Вена.

Европа: Европейский Союз (ЕС) – до 1993 года (ЕЭС). В 1957 г. - «Общий рынок»- 6 стран. Сейчас 27 стран. Цели интеграции изложены в Маастрихтском (1992) и Амстердамском Договоре (1997): движение к экономическому и валютному союзу, совместной внешней политике и политике безопасности. Активизация в Средиземноморье, Азии, Латинской Америке, Африке. С 1999 г. введен евро в безналичных расчетах, с 2002 - в сфере наличного обращения. Общие органы: Европейский Совет, Европейский парламент, Совет ЕС, Комиссия Европейских Сообществ (Европравительство), Европейский Суд, Палата аудиторов. Штаб-квартира - Брюссель, Люксембург, Страсбург.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) – 1994 год, на базе Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Объединяет 55 государств Европы в т.ч. Россия и другие страны СНГ, Турция, Кипр, США, Канада. Цель: создание условий для обеспечения безопасности и мира в Европе, содействие разрешению конфликтов на основе консультаций и переговоров, обеспечению прав человека, экономического прогресса народов Европы. Штаб-квартира – Вена.

Совет Европы - 1949 год, 40 стран, в т.ч. Россия (с 1996 года). Статус наблюдателей - США, Канада, Япония. Цель: реализация принципов демократии, соблюдение прав человека, национальных меньшинств, гуманитарное, правовое и социально-экономическое сотрудничество, взаимодействие в сферах культуры, информации, экологии, общеевропейских дел, актуальных международных проблем. Штаб-квартира - Страсбург.

СНГ – 12 государств, 1991 год. Цель: сотрудничество в экономической, политической, гуманитарной и культурной областях на основе принципов и норм международного права и документов ОБСЕ. В договоре о коллективной безопасности после выхода из него Азербайджана, Грузии и Узбекистана сотрудничают 6 стран: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.

Евразийное экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – 2000 год. Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан на базе Таможенного союза. Цель: создание режима свободной торговли выработка общих позиций в отношениях с ВТО, создания в перспективе единого экономического пространства. Деятельность направлена на решение задач внешнеторговой и таможенной политики.

Союз Белоруссии и России – договоры 1996 и 1999 гг. Объединение двух государств, имеющее конечной целью создание союзного государства. Совместные органы: Высший (президент) Совет, Парламентское собрание, Исполком (постоянно действующий). Существует совместный бюджет союза.

ГУУАМ – региональная группировка, 1997 год в Страсбурге. Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдова. Цель: взаимодействие государств, представляющих собой стержень евразийского коридора, активизация интеграционных процессов с европейскими странами.

Азия: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - 1967 год. Сейчас объединяет все 10 стран (кроме Восточного Тимора): это Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Мьянога, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Наблюдатель – Папуа-Новая Гвинея. Цель: ускорение экономического, социального, культурного прогресса, укрепление мира, безопасности, стабильности в регионе, взаимодействие в сфере образования, науки.

Организация Исламская конференция – более 50 государств, 1969 год. Цель: укрепление мусульманской солидарности и единства, поддерживает мусульман в борьбе за национальные права и независимость, сотрудничество в экономической, социальной , культурной и др. областях. Имеет статус наблюдателя при ООН. Штаб-квартира - Джидда.

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) – 1984 год по инициативе Австралии. 22 государства: Австралия, Н.Зеландия, Канада, США, Перу, Мексика, Чили, Япония, Р.Корея, Китай с Сингапуром, Таиланд, Филиппины, Вьетнам, страны Океании - Маршаловы острова, Кирибати, с 1998 года Россия. Еще 11 кандидатов отложены до 2008 года. Цель: создание единого экономического пространства посредством либерализации торговли и инвестиций, стимулирование частного сектора. Штаб-квартира - Сингапур.

Лига арабских государств - 22 арабские страны Юго-Западной Азии и Северной Африки. Цель: универсальные действия, направленные на укрепление связей в политической, военной, экономической, социальной, культурной и др. областях. Совместные действия в национальной безопасности и суверенитета неприменение силы в разрешении споров. Штаб-квартира – Тунис.

Америка: Организация американских государств (ОАГ) - 35 американских государств (в т.ч. Куба, членство приостановлено). Цель: укрепление мира и безопасности, урегулирование споров между странами-членами. Содействие социальному и культурному сотрудничеству. Штаб-квартира - Вашингтон.

Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ) - 1980 год. 11 стран: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Чили, Эквадор. Цель: поэтапное создание латиноамериканского общего рынка путем регулирования взаимной торговли, активизации сотрудничества и образования зон экономических преференций. Штаб-квартира – Монтевидео.

Андский пакт - 1969 год, Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор. Цель: реализация совместных программ развития промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры.

Ла-Платская группа - 1969 год, Аргентина, Боливия, Бразилия, Парагвай, Уругвай. Цель: оптимизация использования и охраны природных ресурсов и программы интеграции (с 1986).

Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР) - 1986 год. Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай. Цель - создание общего рынка на основе совместных проектов и предприятий.

Соглашение о североамериканской Зоне свободной торговли (НАФТА) - 1994 год. США, Канада, Мексика. Для создания в течении 15 лет зоны свободной торговли, либерализации движения товаров, услуг, капиталов + образование, борьба со стихийными бедствиями (с 1998 г).

Африка: ОАЕ (Организация африканского единства) - 1963 год. С 2000 года – Африканский Союз. 53 страны, Марокко вышла в 1984 году, после принятия в нее Сахарской Арабской Демократической республики (Западная Сахара). Цель: содействие единству и солидарности, защита их суверенитета, территориальной целостности и независимости, ликвидация всех форм колониализма, сотрудничество в политике, обороне, экономике, образовании, культуре, здравоохранении. С 1991 года в рамках ОАЕ началось, рассчитанное на 34 года (6 этапов) формирование интеграционной группировки - Африканского экономического сообщества. Штаб-квартира - Аддис-Абеба.

Экономический союз Западной Африки – 1975, (штаб-квартира в Абудже).

Западно-африканский экономический и валютный союз - 1994 (штаб-квартира - Уагандугу (Буркина - Фасо). Общий рынок Восточной и Южной Африки - 1994 (кроме ЮАР и Ботсваны) с перспективой преобразования в экономическое сообщество с единой расчетной валютой (штаб-квартира в Лусаке, Замбия). Южноафриканское сообщество развития (САДК) – 1992, 11 государств. Цель: экономический рост, повышение качества жизни, координация национальных программ (штаб-квартира - Габороне Ботсвана)