10.Региональные и федеральные органы управления транспортными системами, их функции

Функции гос регулирвоания:

-стратегические программы развития транспорта

-правовое регулирвоание

-безопасность движения

-экологическая безопасность

-проведение единой научно-технической политики на транспорте

-проведение тарифной, инвестиионной. Социальной политики

-взаимоействие различных видов трансопрта

-международные программы

-обеспечение структурной перестройки в обл транспорта

-руководство тр системы в ЧС

Министерство траснпорта имеет след департаменты: ( после 2004 года)

-гос политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии

- в области дорожного хоз-ва. Авто и гор.пасс тр-та

-жд, морского и речного транспорта

-международного сотрудничества

-правового обеспечения и законодательной деятельности

-развития инфрастуктуры и инвестиций

-структурного реформирования

-управления делами

-управления кадрами и сопровождение социальных программ

-финансов

В 2004 году были созданы подведомственные минтрансу органы:

-фед служба по надзору в сфере тра-та

-фед агентство возд тра-та

-фед агентство морского и речного тр-та

-федеральное дорожное агентство

-федеральное агентство геодезии и картографии

Вопросы федеральной службы по надзору в сфере тр-та:

1.федеральный орган исполнит власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере воздушного, морского ( вкл обеспечение безопасности мореплавания и порядка в морских рыбных портах), внутр водного. Жд, авто, городского электрич ( вкл метрополитен), промышленного транспорты и дорожного хоз-ва. А также ф-ции по техническому надзору за спортивными судами.

2.находится в ведении Минтранса

3.осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы

4.основные функции: контроль за исполнением органами гос власти местного самоуправления, должностными лицами общеобязательных правил повеения, выдача лицензий на осущ-ие опр видов деятельности, регистрация актов. Документов, прав и обюъектов, проведение исследования тр происшествий на всех видах транспорта, издание правовых актов

Вопросы федеральных агентств:

1. Являются органами исполнительной власти, оказывающими гос услуги, управление гос имуществом

2. Все ФА находятся в ведении Минтранса

3. ФА имеют свои территориальные органы

4. ФА являются собственниками фед имущества. В том числе перелданного ГУП и го учреждениям

5. Осн функции агентств: ф-ии ГОм заказчика при исполнении межгос федеральных целевых программ, издание индив правовых актов, ведут регистры и реестры. Оказание услуг в сфере соотв. видов тр-та, в том числе жд: пер-ка опасных грузов, дор хоз-ва: управление развитием фед сети дорог, возд тр-т: организация обеспечения междунар. И внутр.полетов.

Региональные аспекты управления транспортом:

Управление транспортом осуществляется не только в отраслевом. Но и в территориальном разрезах. Ряд тр сетей носит ярковыраженный терр характер ( гор.транспорт, пром.тр-т).

Существуют региональные органы управления. Но и для тр-та общего пользования тер аспект тоже весом, особенно при трассировке жд и автодорог. Размещении танций, вокзалов, причалов, аэродромов. Складов и т.д. Эти и др.тр.вопросы решаются Минтрансом только с согласия гор, краев., областей и т.д.

Разграничение функций федеральных территориальных и региональных органов управления транспортном:

-ф-иями тер.органов д.б. надзор за безопасностью на видах тр-та, рецензирование и сертификаия, контроль за выполнением гос программ и использованием гос дотаций

-ф-ии регион.органов управления: тр.паспортизаия, разработка программ развития тр-та регионов. Проведение конкурсов на размещение заказов и заключение договоров на работы по развитию тр-та. Финансирование этих работ и т.д.