9. К ссср 1924г.

Прежняя К оставалась, К республик тоже оставались; К 1924г по сути – договор о вхождении в состав Союза; состояла из 2 частей:1-ая – декларация(добровольность,равноправие и тд) 2-ая – договор о создании Союза. Все остальные ? были освещены в К республик. Проблемы –О-отношение центра и периферии: полномочия Союза: общие начала землеустройства и тд; СССР-федеративное гос-во до 1936 года. полномочия республик: право создания своего законод-ва; обладали широкими правами законодательной инициативы. Четко были зафиксированы полномочия союзных органов(оборона, внешняя политика, торговля, связь, транспорт, конечный список). Республиканские органы могли блокировать некоторые решения Советов, если они против-т дейст-му республ-му законодательству и наоборот. Верховный суд СССР – ф-я надзора за соответствием республ-х актов союзным и наоборот, представители каждой республики – по одному)Структура органов госвласти: Высший орган гос. Власти- Всесоюзный съезд Советов(1 р/2года). Съезд Советов избирался от городских советов( 1 от 25 тыс) и от губернских (1 от 125тыс). В перерывах между съездами действовал ВЦИК – законодат и исп. ф-ии. ВЦИК избирался на Съезде Советов; собирался 3 р/год.2 палаты : состоял из союзного совета(414чел) и совета национальностей(представители от союзных – по 5 чел; автономных 1чел). ВЦИК избирал: Президиум ВЦИК(действовал между заседаниями ВЦИК) и СНК(исполнит-й и распорядит-й орган, мог издавать декреты и законы)През-м ВЦИК-функции главы правительства.законодательная деят-сть, право создавать декреты, состоял из 21 человека.

10.К СССР 1936г.

На 17 съезде ВКП(б)в 1934 г «съезд победите-

лей» были построены основы социализма – решение о принятии К. Разработка велась с 02.1935 комиссией -31 чел-к во главе Сталин . NEW:отказ от договорного хар-ра. 04,1936г. Сталин лично контролирует К. В р-те след поправки: упразднились: запрет на преследование новых научных идей, демократизация полит,

с-мы, право подавать в суд на чиновника. Упразднялась Закавказская Федерация->Армения, Азербайджан, Грузия. Казахстан, Киргизия – союзные республики. Татария, Башкирия, Бурят-Монголия – не стали союзными республиками. 5.12.1936 на 8 чрезвычайном съезде советов К была одобрена. Положения: объявлялась победа социализма=>соц. Собст-ть существует в 2-х формах: государственная(общена-родная) – недра, вода, леса; колхозно-кооперативная. Также признавалось наличие личной собст-ти граждан – ей являлись предметы, но не ср-ва труда. Отношения с республиками – как в унитарном гос-ве: макс-м гос. соб-ти; макс-м сосредоточение прав в руках союзных органов. Серьезно расширены бюджетные права союза. Основная масса предприятий принадлежала Союзу, а не республикам, то же с юстицией, образованием, наукой, искусством и с/х. Законодательство: снижена зак. инициатива республик – теперь они могли вносить свои законопроекты только через СНК; СНК – контроль законодательств республик; республики лишились права обжаловать неконституционные решения Союза. Органы власти: на съезде Советов формировался Верховный Совет (ВС). ВС состоял из: Совета Союза(по 1мандатным округам; выборы – прямые, 1 от 300тыс чел) и Совета национальностей(представители союзных и автономных республик;

ВС избирал правительство(СНК)-исполнительно-распорядит-я функция, не мог издавать законы. ВС занимался:принятием указов, конституционным надзором, назначением послов

Изменения: созданы советы депутатов трудящихся вместо Съездов Советов, целостность с-мы советской власти; советы – главные органы власти, формировали из своего состава исполнительные комитеты(ИК), к-е носили распорядительные ф-ии; судебная власть существовала не отдельно от с-мы; ИК – 2-ое подчинение: Совет и вышестоящий ИК; не было персонального главы гос-ва; Президиум ВС мог принимать законы, но они должны были утверждаться на ближайшей сессии ВС; выборы – всеобщие, тайные, прямые проводились по территориальному принципу; запрещалось голосовать умалишенным и ЗЕКам; были занесены след права: равенство мужчин и женщин, право полит. деятельности, атеисты рулят, политические права и свободы (слова, печати, собраний и митингов, избирательные права); ср-ва связи усиливали зависимость ч-ка от гос-ва.

11. К СССР 1977г.

В октябре 1977 г. Внеочередная сессия верховного совета СССР приняла новую К. Предварительно проект основного закона был опубликован в центральной и местной печати.. В основе – концепция «развитого социализма». Главный принцип гос власти – полновластие народа, Советы - политическая основа гос-ва . Отныне – советы народных депутатов вместо Советов депутатов труд-ся. Во главе с-мы находился 2-х палатный Верховный совет СССР, состоявший из Совета Союза и Совета национальностей. Обязанности: принятие и изменение общесоюзной К, включение в состав союза новых республик, утверждение гос. бюджета, планов социального и экономического развития. В перерывах между сессиями функ-и Верховного совета выполнял Президиум. Повседневная управленческая д-ть осуществлялась при помощи с-мы государственного управления, к-ю возглавлял Совет Министров СССР. Ядро политической с-мы – Коммунистическая партия. Ст. 6 закрепляла за КПСС роль руководящей силы, определяющей генеральную перспективу его р-я, линию внутренней и внешней политики. Подтверждение двух форм: гос-венной и кооперативно-колхозной.

Сформулированы принципы отношений СССР с другими державами мира: суверенное равенство, взаимный отказ от применения силы, соблюдение целостности территории гос-в, мирное урегулирование спорных вопросов. Сохранялись основные положения К 1936г о нац- правовом государственном устройстве. В одной из глав освещались права и обязанности советских граждан, гарантируемые экономическими, политическими и правовыми ср-вами