24. Уполномоченный по правам человека в рф.

Должность была учреждена в соответствии с К. РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. ФКЗ от 26.02.1997 – «Об уполномоченном по правам человека в РФ». Уполномоченный назначается на должность и освобождается от нее ГД РФ, не зависит от каких-либо других орг-й и лиц,назначается на 5 лет, не более 2-х сроков подряд,не может быть членом Гос. думы, СФ, гос. служащим по другим областям; может заниматься препод-й или творческой деят-стью, не может быть политиком, обладает правом неприкосновенности. Деятельность уполномоченного дополняет тот мех-м прав и свобод человека и гражданина,который уже есть. Полномочия: А) восстановление нарушенных прав, совершенствование российского законодательства о правах человека и гражданина и привидение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права

Б) развитие международного сотрудничества в области прав человека

В) правовое просвещение по вопросам прав и свобод ч-ка, форм и методов их защиты. Компетенция: Рассматривает жалобы граждан России, иностранцев и лиц без гражданства; Рассматривает все жалобы на решения или действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, имеет право обращаться за помощью к органам гос. власти, запрашивать и получать необх-ю инфу, самост-но организ-ть проверки, эксперт. исслед-я, общаться с уголов-ми, гражд. лицами, обращаться в суд или в прокуратуру и т.д.

25. Понятие и формы гос устройства. Констит.Принципы фед-го устройства.

Гос. терр-е устр-во-организация тер-ии гос-ва, характеризующая систему взаим-й гос-ва как целого с его сост. частями.

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое показывает из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково их положение и каковы взаимоотношения этих органов.

2 осн. формы госустр-ва- унитарное и федеративное.

Конфедерация-межгос-е соглашение, не является формой гос. устройства!!!

Унитарное гос-во - это единое цельное государственное образование, состоящее из адми-но-тер-ных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

характеризуется следующими признаками:

одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство;единая центр-я система органов исполнит. власти, единая денежная и судебная система,единое гражданство, единый бюджет страны, общая налоговая и кредитная политика, делится на терр-но-админ-е единицы, которые не обладают гос. суверенитетом( не имеют своих законодат-х органов, самост-х воинских формир-й и т.д.)

Федерат-е уст-во- союз гос. образований,каждое из которых обладает опред. самост-стью. Субъекты имеют =статус и права

Общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

1. территория - состоит из территорий субъектов федерации которые в тоже время не обладают полным суверенитетом. Субъекты федерации не обладают правом сецессии (правом выхода из союза).

2. В союзном государстве верховная исполнительная, законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам.

2. Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, но она должна полностью соответствовать федеральной конституции.

3. Субъекты федерации имеют свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы. Они имеют право издавать свои собственные законодательные акты, при условии их соответствия федеральному закону.

5.Двухпалатная структура союзного парламента. Нижняя палата рассматривается как орган общесоюзного представительства и избирается по территориальным избирательным округам. Верхняя палата представляет интересы субъектов федерации.

Бывают симметр-е(все регионы имеют 1 статус гос. тер-х единиц) и ассиметр-е(сост. части имеют разл-е статусы)

Унитарное(сим- е(Беларусь,Польша) и ассим-е(Китай) у федерации(симм-е-Германия, асс-е-США)

КП фед. уст-ва - выраженные в Конституции общие основополагающие начала, определяющие модель и природу фед. уст-ва гос-ва, характер разделения государственной власти между федерацией и ее субъектами.

Осн. Конст. принципы РФ прописаны в 5 статье КРФ это гос. целостность, единство системы гос. власти, разграничение предметов ведения и полн-й между органами гос. власти и орг-ми гос. власти субъектов РФ,

равноправие и самоопределение народов в РФ.

26.Правовой статус субъектов РФ.

КПС субъектов РФ устан-ся Констит-й и другими НПА.

Субъекты РФ обладают

не полным государственным иммунитетом, ограниченным суверенитет – ограничен сферой д-ти РФ; не имеют права на сецессию(ст 5); не являются субъектами международного права; не однородны(края, АО, области) иногда 1 субъект федерации входит в состав другого субъекта; статус АО и А. округов может регулироваться договором между федеральным центром и нац. областью.

Субъекты имеют право иметь свою прав. систему(конс-я,уставы, законы, подзаконные акты),система органов власти устан-ся субъектами сомостоятельно, они обладают своей терр-ей, вправе осущ-ть международные и внешнеэконом-е связи(носит огран-й хар-р), заключение договоров с зарубежными госуд-ми.

Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов Р Ф субъекты обладают всей полнотой государственной власти,

осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.