3. Государственная система рк по предупреждению, методам и средствам обеспечения бжд.

Республика Казахстан не является исключением по количеству и масштабности чрезвычайных ситуаций по сравнению с другими странами. Здесь происходят землетрясения и наводнения, сели и аварии на объектах, содержащих СДЯВ, радиоактивное загрязнение территории и транспортные происшествия. Для защиты населения, объектов экономики и территории при чрезвычайных ситуациях природного, антропогенного, техногенного характера и при применении современных средств поражения в Республике Казахстан действует государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (система гражданской обороны). Система по ликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций в РК функционирует в трех режимах: - повседневная деятельность в мирное время при нормальной радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановках; - повышенная готовность при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации; режим при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации в мирное время. Для непосредственного руководства гражданской обороной создан центральный исполнительный орган – Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. Основные задачи Агентства по чрезвычайным ситуациям: - координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по уменьшению ущерба от чрезвычайных ситуаций и обеспечению готовности аварийно-спасательных служб;- проведение единой государственной политики, направленной на защиту населения, территории и материальных ценностей от чрезвычайных

ситуаций; - руководство работами и мобилизация материально-технических ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо от форм

собственности; - обеспечение боевой и мобилизационной готовности воинских частей гражданской обороны; - контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых из средств республиканского бюджета; - внесение предложений в Правительство Республики Казахстан об использовании ресурсов, имеющихся в составе государственных и

мобилизационных резервов, а также об использовании средств из резервов Правительства РК для предупреждения и ликвидации чрезвычайных

ситуаций; - подготовка предложений по совершенствованию законодательства по вопросам своей компетентности; - организация международного сотрудничества при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в РК; - организация и проведение обучения населения и должностных лиц к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3. Организация аварийно-спасательных мероприятий при чс.

Организация аварийно-спасательных работ включает в себя :

1. Разведку маршрутов движения формирований и участков предстоящих работ.

2. Тушение пожаров на путях движения формирований и участках работ.

3. Розыск пораженных и извлечение их из завалов, поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений.

4. Оказание первой доврачебной помощи пораженным и эвакуация их в лечебные учреждения

5. Санитарная обработка людей, обеззараживание их одежды, территории, сооружений, техники, воды и продовольствия

Совокупность взаимосвязанных мер и действий органов управления и сил, направленных на обеспечение эффективного использования сил и средств различного предназначения с целью выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в полном объеме, в кратчайшие сроки, с минимальными потерями населения и материальных средств. 1начинается с момента возникновения чрезвычайной ситуации и завершается после ее ликвидации. Осуществляется она по суточным циклам, каждый из которых включает: сбор данных об обстановке; анализ и оценку обстановки; подготовку выводов и предложений для решения на проведение работ; принятие (уточнение) решения и доведения задач до исполнителей; организацию взаимодействия; обеспечение действий сил и средств. ЧС осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемым заблаговременно на каждом уровне, который корректируется с возникновением конкретной чрезвычайной ситуации. На его основе с учетом особенностей возникшей чрезвычайной ситуации руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации принимает решение на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. При подготовке решения осуществляется планирование аварийно-спасательных и других неотложных работ; оно завершается после принятия решения и постановки задач подчиненным. План проведения работ оформляется текстуально, с приложением карт, схем, графиков и расчетов. Он подписывается руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и утверждается старшим начальником. Выписки из плана работ доводятся до подчиненных в части их касающейся. Для руководства действиями сил непосредственно в районе чрезвычайной ситуации создаются оперативные группы, используются стационарные и развертываются подвижные пункты управления (ПУ), а также организуется система связи, главным элементом которой является подвижный узел связи (ПУС); для обеспечения эффективной работы системы управления создается автоматизированная подсистема управления на базе мобильного информационно-управляющего центра (МИУЦ). Состав и структура системы управления определяются масштабом чрезвычайной ситуации и решением органов управления РСЧС, которые координируют работы по ликвидации чрезвычайной ситуации. При руководителе работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на любом уровне создается штаб или оперативная гуппа. При штабе (оперативной группе), как правило, создаются и работают оперативные группы КЧС соотвествующего уровня. В подсистему управления административного района (города) при возникновении чрезвычайной ситуации на его территории может входить оперативная группа регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а в особых случаях - оперативные группы министерств, ведомств и МЧС Казахстана. Для управления ликвидацией региональной или глобальной чрезвычайной ситуацией создается система управления, в состав которой входят оперативные группы (ОГ) МЧС Казахстана, министерств и ведомств. Руководство всеми силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют назначенные для этого руководители работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах действия, если иное не предусмотрено законодательством КЗ. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны действия первыми, принимают на себя временно полномочия руководителей работ , определенных законодательством КЗ или назначенных органами местного самоуправления, руководителями организаций до их прибытия.