11. Характеристика рынка труда. Понятия и виды безработицы. Кривая Филипса и ее экономический смысл.
Обеспечение
высокого уровня занятости населения
является центральной задачей и проблемой
макроэкономической политики любого
государства. Категория занятости связана
с понятием «население». Понятие
«население» охватывает всех граждан
страны. Часть населения, занятая в
народном хозяйстве, а также люди,
способные работать, но не работающие
по тем или иным причинам, составляют
«трудовые ресурсы» страны. Лица
трудоспособного возраста, участвующие
в общественном производстве составляют
«экономически активное население». К
этой категории граждан относятся:
наемные работники; работники, занятые
на собственном предприятии (самозанятые);
помогающие члены семьи на семейных
предприятиях, сезонные работники,
временно не работающие по объективным
причинам, ученики, проходящие
профессиональную подготовку на
производстве, военнослужащие.
Павленков
В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица.
- М.: Издательство МГУ, 2004.
Степень вовлечения экономически активного населения в народное хозяйство выражает понятие «занятость». Опыт стран с развитой рыночной экономикой показал, что полная занятость, понимаемая как поголовная занятость, недостижима. В некотором смысле наличие свободной рабочей силы на рынке труда является необходимым условием расширения и развития производства, предъявляющего дополнительный спрос на рабочую силу. Поэтому под полной занятостью понимают занятость при наличии так называемого «естественного» уровня безработицы, не нарушающего стабильность экономики.
Чтобы повысить уровень занятости, государство осуществляет регулирование занятости и рынка труда экономическими, законодательными и организационными методами. Однако проблема занятости остается острой для большинства стран мира. Безработица стала, по выражению П. Самуэльсона, «самой зловещей чертой нашего времени».
Безработица — это такое состояние рынка труда, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве и не имеет соответствующего заработка (дохода).
Различают добровольную безработицу, связанную с поиском более благоприятных условий труда, и вынужденную безработицу, возникшую в результате сокращения спроса на рабочую силу.
Безработица формируется за счет:
потерявших работу в результате увольнения;
добровольно оставивших работу;
пришедших на рынок труда после перерыва;
впервые пришедших на рынок труда.
Формы безработицы:
Фрикционная — временная безработица, связанная с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями рабочей силы.
Структурная — высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии.
Технологическая — высвобождение рабочей силы, особенно работников с низкой квалификацией, под влиянием научно-технической революции.
Циклическая — определяется изменениями деловой конъюнктуры. Снижается во время циклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.
Считается, что фрикционная и структурная безработицы неизбежны в современной экономике, они определяют «естественную безработицу».
Уровень безработицы определяется отношением количества безработных к экономически активному населению, выраженному в процентах.
Оптимальная безработица определяется специалистами как безработица, уровень которой ниже естественной, нормальной безработицы. Но, даже при достижении оптимального уровня безработицы благосостояние населения на максимально возможном уровне не обеспечивается, поскольку существует тесная взаимосвязь заработной платы и цены на потребительские товары от размеров безработицы — чем меньше безработица, тем больше общая сумма денежных доходов населения, тем выше его платежеспособный спрос на потребительском рынке. И по законам рынка цены на потребительские товары растут еще быстрее, обесценивая денежные доходы населения, т.е. имеет место инфляция.
Наглядной иллюстрацией этого процесса служит кривая Филлипса, показывающая соотношение между годовыми темпами роста безработицы, инфляции и заработной платы. При уровне безработицы в 5,5% заработная плата поддерживается на одном уровне, если же безработица сокращается, то заработная плата повышается и наоборот. Такая же взаимосвязь имеется между движением безработицы и уровнем потребительских цен (инфляцией).