62 Особенности социалистической индустриализации в Казахстане и ее результаты.

В пер­вой по­лови­не 1920-х гг. в стра­не ут­верди­лась со­ветс­кая власть, бы­ли соз­да­ны ее го­сударс­твен­ные ор­га­ны, об­ра­зован Со­юз Со­ветс­ких Со­ци­алис­ти­чес­ких Рес­публик, при­нята его Конс­ти­туция. Так­же в ос­новном бы­ло восс­та­нов­ле­но на­род­ное хо­зяй­ство, раз­ру­шен­ное ре­волю­ци­ями и Граж­данс­кой вой­ной. По­это­му с се­реди­ны 1920-х гг. в СССР на­чина­ет­ся прак­ти­чес­кая ре­али­зация докт­ри­ны пост­ро­ения со­ци­ализ­ма. Она вклю­чала в се­бя три глав­ных зве­на: ин­дуст­ри­али­зацию, то есть фор­си­рован­ное прев­ра­щение стра­ны из аг­рарной в про­мыш­ленно раз­ви­тую, ин­дуст­ри­аль­ную; кол­лекти­виза­цию — соз­да­ние со­ци­алис­ти­чес­ко­го кол­лектив­но­го сель­ско­го хо­зяй­ства; куль­тур­ную ре­волю­цию — борь­ба с нег­ра­мот­ностью, соз­да­ние сис­те­мы об­ра­зова­ния, на­уки, куль­ту­ры, вос­пи­тание но­вой со­ци­алис­ти­чес­кой ин­телли­ген­ции и ут­верж­де­ние но­вого об­ра­за жиз­ни. По вре­мени про­цесс ин­дуст­ри­али­зации в Ка­захс­та­не сов­пал с I пя­тилет­кой раз­ви­тия на­род­но­го хо­зяй­ства СССР (1928–1932 гг.). Пер­вым ша­гом ста­ла ин­дуст­ри­али­зация, глав­ны­ми за­дача­ми ко­торой бы­ли пре­одо­ление тех­ни­ко-эко­номи­чес­кой отс­та­лос­ти и фор­ми­рова­ние про­фес­си­ональ­но­го ра­боче­го клас­са и кад­ров про­из­водс­твен­но-тех­ни­чес­кой ин­телли­ген­ции. В де­каб­ре 1925 г. про­шел XIV съезд ВКП (б), оп­ре­делив­ший курс на ин­дуст­ри­али­зацию стра­ны. Мак­си­маль­но быст­ры­ми тем­па­ми не­об­хо­димо бы­ло прев­ра­тить рес­публи­ку из аг­рарной в про­мыш­ленно раз­ви­тую. На на­чало ин­дуст­ри­али­зации 84,5 % всей ва­ловой про­дук­ции Ка­захс­та­на при­ходи­лось на сель­ское хо­зяй­ство, 90 % на­селе­ния про­жива­ло в сель­ской мест­нос­ти. Труд­ности ин­дуст­ри­али­зации Ка­захс­та­на бы­ли выз­ва­ны: 

1. эко­номи­чес­кой и куль­тур­ной отс­та­лостью; 

2. быв­шим ко­лони­аль­ным ста­тусом края; 

3. усу­губ­ля­лись свер­ты­вани­ем нэ­па и воз­рожде­ни­ем ме­тодов пе­ри­ода «во­ен­но­го ком­му­низ­ма»; 

4. на­саж­де­ни­ем ко­манд­но-бю­рок­ра­тичес­ко­го ме­тода ру­ководс­тва.  С са­мого на­чала ин­дуст­ри­али­зации цент­раль­ны­ми ор­га­нами Со­юза бы­ла оп­ре­деле­на сырьевая нап­равлен­ность раз­ви­тия про­мыш­леннос­ти Ка­захс­та­на. Став­ка бы­ла сде­лана на раз­ра­бот­ку его бо­гатей­ших недр, на раз­ви­тие до­быва­ющих от­раслей — цвет­ной ме­тал­лургии, уголь­ной и неф­тя­ной про­мыш­леннос­ти. В кон­це 1920 — на­чале 1930-х гг. прак­ти­чес­ки вся тер­ри­тория Ка­захс­та­на бы­ла ох­ва­чена экс­пе­дици­ями по изу­чению его при­род­ных ре­сур­сов. В 1928–1929 гг. в рес­публи­ке ра­бота­ло 50 ге­оло­гичес­ких пар­тий, в 1931 г. — бо­лее 140. Экс­пе­диция ака­деми­ка Н. С. Кур­на­кова — изу­чала ми­нераль­но-сырьевые ре­сур­сы Цент­раль­но­го Ка­захс­та­на и приш­ла к вы­воду, что Ка­захс­тан яв­ля­ет­ся «сплош­ной ме­тал­ло­гени­чес­кой про­вин­ци­ей Со­ветс­ко­го Со­юза». Экс­пе­диция ака­деми­ка И. М. Губ­ки­на — изу­чала Ура­ло-Эм­бенс­кий неф­тя­ной район и оп­ре­дели­ла, что это мес­то­рож­де­ние — од­на из бо­гатей­ших неф­тя­ных об­ластей стра­ны. Экс­пе­диция ин­же­нера-ге­оло­га К. И. Сат­па­ева — про­из­ве­ла тща­тель­ную раз­ведку мес­то­рож­де­ний ме­ди в районе Джез­казга­на и до­каза­ла перс­пек­тивность это­го ре­ги­она. Од­ним из круп­ных объек­тов ин­дуст­ри­али­зации ста­ло стро­итель­ство Тур­кеста­но-Си­бирс­кой же­лез­ной до­роги (Турк­сиб). Со­ору­жение до­роги, со­еди­ня­ющей Си­бирь со Сред­ней Ази­ей, про­тяжен­ностью 1445 км на­чалось в ап­ре­ле 1927 г. Строй­ка при­об­ре­ла все­народ­ный ха­рак­тер. До­рога бы­ла пост­ро­ена за три го­да вмес­то пя­ти, на­мечен­ных по пла­ну. 25 ап­ре­ля 1930 г., на 17 ме­сяцев рань­ше сро­ка, она бы­ла за­вер­ше­на, се­вер­ный и юж­ный участ­ки сомк­ну­лись на стан­ции Ай­на­булак. С ян­ва­ря 1931 г. Турк­сиб был вве­ден в пос­то­ян­ную экс­плу­ата­цию. На стро­итель­стве Турк­си­ба тру­дились поч­ти 100 тыс. че­ловек: русс­кие, ка­захи, ук­ра­ин­цы, кир­ги­зы, дун­га­не, та­тары, баш­ки­ры. Око­ло 10000 ра­бочих-ка­захов ста­ли спе­ци­алис­та­ми-же­лез­но­дорож­ни­ками, стро­ите­лями, тех­ни­ками, мас­те­рами до­рож­но­го де­ла. Круп­ны­ми строй­ка­ми то­го пе­ри­ода бы­ли: Чим­кент­ский свин­цо­вый за­вод, Бал­хашс­кий ме­деп­ла­виль­ный и Ачи­сай­ский по­лиме­тал­ли­чес­кий ком­би­наты, на­чалось стро­итель­ство Те­келий­ско­го по­лиме­тал­ли­чес­ко­го и Джез­казганс­ко­го ме­деп­ла­виль­но­го ком­би­натов, Усть-Ка­мено­горс­ко­го свин­цо­во-цин­ко­вого за­вода. Это бы­ли круп­ней­шие предп­ри­ятия цвет­ной ме­тал­лургии не толь­ко в Ка­захс­та­не, но и в СССР. На­чалось стро­итель­ство предп­ри­ятий хи­мичес­кой про­мыш­леннос­ти в Чим­кенте, Ак­тю­бинс­ке и дру­гих ре­ги­онах. Уве­личи­лось про­из­водс­тво элект­ро­энер­гии: Ка­раган­динс­кая ЦЭС, Уль­бинс­кая ГЭС, ТЭЦ Бал­хашс­ко­го ме­деп­ла­виль­но­го ком­би­ната — бы­ли удар­ны­ми строй­ка­ми то­го вре­мени. Раз­ви­вал­ся Эм­бенс­кий неф­тя­ной район. Бы­ли рас­ши­рены ста­рые про­мыс­лы: Кос­ша­гыл, Ма­кат; раз­ра­бота­ны но­вые мес­то­рож­де­ния: Куль­са­ры, Са­гыз. Ка­захс­тан вы­шел на вто­рое мес­то в Со­юзе по про­из­водс­тву цвет­ных ме­тал­лов, на третье — по до­быче неф­ти, Ка­раган­да ста­ла третьей уголь­ной ба­зой стра­ны. В го­ды ин­дуст­ри­али­зации бы­ли пост­ро­ены и круп­ные предп­ри­ятия пи­щевой про­мыш­леннос­ти: Се­мипа­латинс­кий мя­соком­би­нат, Гурьевс­кий ры­бокон­серв­ный за­вод, Ал­ма-Атинс­кий пло­докон­серв­ный за­вод, са­хар­ные за­воды в Джам­бу­ле, Мер­ке, Тал­ды-Кур­га­не. Ин­дуст­ри­али­зация да­ла свои ре­зуль­та­ты. В хо­зяй­стве Ка­захс­та­на про­мыш­ленность ста­ла пре­об­ла­да­ющей от­раслью, в 1939 г. ее до­ля сос­тавля­ла 58,9 %. Ряд по­сел­ков прев­ра­тил­ся в го­рода, та­кие как Ка­раган­да, Рид­дер, Бал­хаш, Арал-Мо­ре и дру­гие. Ес­ли в 1926 г. в Ка­захс­та­не бы­ло 44 го­рода и по­сел­ка го­родс­ко­го ти­па, то в 1939 г. ста­ло 81. До­ля го­родс­ко­го на­селе­ния со­от­ветс­твен­но воз­росла с 8,6 до 29,8 %. В 1939 г. в го­родах про­жива­ло 375 тыс. (16%) ка­захов — в 5 раз боль­ше, чем в 1926 г. (2,1%). Го­родс­кое на­селе­ние рос­ло за счет ра­бочих, ин­же­неров и тех­ни­ков, при­быв­ших из Моск­вы, Ле­нинг­ра­да, Ки­ева, Харь­ко­ва, Сверд­лов­ска и дру­гих го­родов Со­ветс­ко­го Со­юза. Фор­ми­ровал­ся от­ряд ква­лифи­циро­ван­ных ра­бочих, ин­же­нер­но-тех­ни­чес­ких кад­ров. В 1926 г. ра­бочие сос­тавля­ли 10,7 % за­нятых в на­род­ном хо­зяй­стве, в 1939 г. их ста­ло 33,8 %. Вмес­те с тем ин­дуст­ри­али­зация име­ла и не­гатив­ные пос­ледс­твия. Она пот­ре­бова­ла ог­ромных средств, и эти средс­тва до­быва­лись за счет их пе­рекач­ки из сель­ско­го хо­зяй­ства и внут­ренне­го зай­ма. Ин­дуст­ри­али­зация про­ис­хо­дила за счет на­лога с крестьян. Осу­щест­вля­лась ко­манд­ны­ми ад­ми­нист­ра­тив­ны­ми ме­тода­ми — ди­рек­тивным пла­ниро­вани­ем, бе­зус­ловным под­чи­нени­ем цент­ру. Про­из­водс­тво, сбыт и снаб­же­ние — кон­цент­ри­рова­лись в ру­ках го­сударс­тва. Ин­дуст­ри­али­зация в рам­ках Со­юза при­вела к то­му, что про­мыш­ленность Ка­захс­та­на име­ла сырьевую нап­равлен­ность, он ос­та­вал­ся пос­тавщи­ком мно­гих ви­дов гор­но­руд­но­го сырья. Из рес­публи­ки поч­ти за бес­це­нок вы­качи­вались ред­кие ме­тал­лы, нефть, уголь, фос­фо­риты. В рес­публи­ку за­вози­лись до­рогие го­товые средс­тва, так как от­сутс­тво­вали предп­ри­ятия по пе­рера­бот­ке неф­ти, га­за, ме­тал­лов; предп­ри­ятия ма­шиност­ро­ения, стан­кост­ро­ения, при­борост­ро­ения, ав­то­моби­лест­ро­ения. Ка­захс­тан отс­та­вал по удель­но­му ве­су в элект­ро­балан­се стра­ны, по на­личию и экс­плу­ата­ции же­лез­ных до­рог. Гру­зо­обо­рот же­лез­но­дорож­но­го транс­пор­та пре­высил 1913 г. в 21,3 ра­за, глав­ным об­ра­зом, за счет пе­ревоз­ки уни­каль­но­го при­род­но­го бо­гатс­тва края — уг­ля, ру­ды, неф­ти, ме­тал­ла, хи­мика­тов за пре­делы рес­публи­ки. Уве­личил­ся миг­ра­ци­он­ный по­ток в Ка­захс­тан. Это бы­ли пе­ресе­лен­цы из Рос­сии, Ук­ра­ины, Бе­лорус­сии и дру­гих ре­ги­онов стра­ны. В 1928–1939 гг. ме­хани­чес­кий при­рост на­селе­ния го­родов Ка­захс­та­на за счет миг­ра­ции сос­та­вил 1,8 млн че­ловек. В ре­зуль­та­те го­лода 1920–1930-х гг. и миг­ра­ци­он­ных про­цес­сов до­ля ка­захов в об­шей мас­се на­селе­ния Ка­захс­та­на сок­ра­тилась в 1939 г. до 38 %. Во мно­го был прав С. Са­ду­ака­сов, ког­да с го­речью го­ворил, что «Ка­захс­тан был и ос­тался ко­лони­ей…». Осо­бен­ности ин­дуст­ри­али­зации в Ка­захс­та­не: 

1. ин­дуст­ри­али­зация в Ка­захс­та­не осу­щест­вля­лась свер­ху; 

2. удар­ны­ми тем­па­ми ос­ва­ива­лись, глав­ным оба­разом, ис­точни­ки сырья. По су­щест­ву, за­воды и фаб­ри­ки не вы­пус­ка­ли ко­неч­ную про­дук­цию. Нефть, нап­ри­мер, до­быва­лась на Эм­бе, центр по неф­те­пере­работ­ке стро­ил­ся в Орс­ке; 

3. ква­лифи­циро­ван­ные кад­ры ра­бочих, ин­же­нер­но-тех­ни­чес­кие ра­бот­ни­ки за­вози­лись изв­не, пре­иму­щест­вен­но из РСФСР, Ук­ра­ины; 

4. мест­ные кад­ры ос­та­вались еще на дол­гие го­ды нек­ва­лифи­циро­ван­ны­ми ра­бочи­ми; 

5. уси­лен­но шел про­цесс ур­ба­низа­ции. Вы­рос­ли де­сят­ки но­вых го­родов и по­сел­ков го­родс­ко­го ти­па; 

6. фор­ми­ровал­ся на­ци­ональ­ный ра­бочий класс. Ес­ли в 1928 г. он сос­тавлял — 19,8 %, то в 1935 — 43 %; 

7. шефс­кое дви­жение раз­ви­тых про­мыш­ленных районов над на­ци­ональ­ны­ми ре­ги­она­ми.  Пер­вы­ми шефс­тво над про­мыш­ленностью Ка­захс­та­на взя­ли ра­бочие Моск­вы и Мос­ковс­кой об­ласти. Шефс­тво над Ка­захс­та­ном осу­щест­вля­ли Ле­нинг­рад, Дон­басс, Харь­ков и дру­гие про­мыш­ленные цент­ры стра­ны. Из го­да в год все боль­ше пос­ту­пало в Ка­захс­тан но­вой тех­ни­ки и обо­рудо­вания для про­мыш­леннос­ти и сель­ско­го хо­зяй­ства, при­ез­жа­ли ква­лифи­циро­ван­ные ра­бочие и ин­же­нер­но-тех­ни­чес­кие ра­бот­ни­ки. Выс­шие и сред­ние спе­ци­аль­ные учеб­ные за­веде­ния го­тови­ли спе­ци­алис­тов для на­род­но­го хо­зяй­ства рес­публи­ки. На стро­итель­ство Бал­хашс­ко­го ме­деп­ла­виль­но­го ком­би­ната в Ка­захс­та­не при­был весь вы­пуск Мос­ковс­ко­го стро­итель­но­го тех­ни­кума, а так­же 750 спе­ци­алис­тов и ра­бочих-мет­рост­ро­ев­цев. Око­ло 100 ра­бочих-ка­захов ста­ли ква­лифи­циро­ван­ны­ми бе­тон­щи­ками. Шах­те­ры Дон­басса взя­ли шефс­тво над Ка­раган­дой. Ог­ромную по­мощь в под­го­тов­ке кад­ров ока­зал ин­дуст­ри­аль­ный Урал.