41 Уставы о Сибирских и Оренбургских казахах 1822-1824 гг.

«Устав о сибирских киргизах 1822 г.»: Усиливая политическое дробление Среднего жуза, царское правительство назначило в1815 г. второгохана Букея (Бокея). После смерти хана Букея в 1817 г. и хана Вали (Уали) в 1819 г. новые ханы в Среднем жузе не были утверждены.Сложившееся положение было использовано для ликвидации ханской власти и введения новой системы управления Средним жузом. «Устав осибирских киргизах» 1822 г. был разработан под руководством Сибирского генерал-губернатора М.М.Сперанского, участие принималбудущий декабрист Г.С.Батеньков. Главной целью «Устава» была ликвидация традиционной казахской политической системы, изменениеадминистративного, судебного, территориального управления на северо-востоке Казахстана Средний жуз был разделен на аулы, волости,округа. Аул состоял из 50-70 кибиток, волость - 10-12 аулов, округ - 15-20 волостей. Средний жуз составлял «Область сибирских киргизов»,которая подчинялась Омской области. Омская, Томская и Тобольские области вошли в состав Западно-Сибирского генерал-губернаторства сцентром в Тобольске, а с 1839 г. - в Омске. Позже управление сибирскими казахами было возложено на Пограничное управление.Практически неограниченные полномочия приобретал пограничный начальник. Генерал-губернатор утверждал старшего султана с егоодобрения. Пограничный начальник единолично утверждал казахских заседателей окружного приказа и волостных управителей, велпереговоры по пограничным делам с соседними владетелями; управлял казахами. Область делилась на внешние и внутренние округаКазахские кочевья отошли к внешним округам, создаваемым на правобережье Иртыша Округа подчинялись Омскому областномуправлению, а руководство ими возлагалось на окружные приказы. Формальное руководство округом передавалось старшему султану.Старший султан избирался султанами, его приравнивали к чину майора российской службы, а через 9 лет службы (3 срока) он мограссчитывать на дворянское звание. Старшего султана, как раньше хана, поднимали на белом войлоке. Старшие султаны избирались на 3-годас правом дальнейшего переизбрания. Срок пребывания в должности волостного султана не ограничивался, его власть переходила понаследству, но обязательно утверждало в должности областное правление. Волостные султаны имели звание чиновников 12-го классаСултаны, не избранные на должности, сохраняли свое наследственное звание, но не имели права вмешиваться в управление. Аульныестаршины избирались каждые 3 года, запрещалось переизбираться на последующие сроки. Аульный старшина утверждался в должностиокружным приказом. Судебные дела по «Уставу» делились на 3 категории: уголовные, исковые и жалобы на правление. Уголовные деларассматривались в окружных приказах на основании законов Российской империи. Предварительное следствие велось бием с участиемроссийского чиновника. По требованию казахов рассматриваемые дела решались на основании местных старых законов, но окружной приказимел право пересмотра решений биев. «Устав» 1822 г. создавал условия для расширения торговли между Россией и Казахстаном. Казахимогли пригонять на российский рынок свои стада. Продажа вина запрещалась. Караванная торговля не облагалась пошлиной, а султан моготправлять караваны за границу.  "Устав об оренбургских киргизах 1824 г.". Разработанный в 1822 г. Оренбургским генерал-губернатором П. Эссеном проект аналогичногоустава для Младшего жуза был принят Азиатским комитетом в 1824 г. В этой связи сразу же было принято решение об отмене ханскойвласти. Последний хан Младшего жуза Сергазы был вызван в Оренбург и оставлен там на постоянное жительство с жалованием в 150 рублейсеребром в месяц. Ему присвоено звание "первоприсутствующего в Оренбургской пограничной комиссии".      Младший жуз был разделен на три части: западную - из родов байулы; среднюю - жетыру и отчасти алимулы: восточную - из алимулы, атакже кипчаков и аргынов. Султаны-правители, поставленные во главе частей, по сути являлись чиновниками Оренбургской пограничнойкомиссии, куда вошли председатель, по четыре советника и заседателя из состоятельных казахов. По своим обязанностям комиссиявыполняла функции губернского правления.      При каждом султане-правителе находился казачий отряд под командованием офицера. Ставки их находились в казачьих станицах иукреплениях. Как султаны-правители, так и их помощники ставились из среды сословия султанов.      Все должностные лица в Младшем жузе, начиная от аульного старшины и кончая султаном-правителем, назначались Оренбургскимгенерал-губернатором по рекомендации пограничной комиссии. Здесь не было выборной системы.      Проведение в жизнь положений этих документов означало колониальное закабаление Казахстана, что, естественно, вызвало взрывнегодования в степи. Начались локальные выступления, которые впоследствии слились в освободительную войну против России.