Россия и обсе

Российская Федерация рассматривает Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) как важный компонент современной архитектуры европейской безопасности, способный адекватно реагировать на угрозы и вызовы XXI века. Это один из сформировавшихся инструментов многосторонней дипломатии с 30-летней историей, в становлении и развитии которого наша страна принимала активное участие.

Посредством ОБСЕ Россия имеет возможность реализовывать свои национальные интересы – осуществлять мониторинг за соблюдением прав русскоязычного населения за рубежом, расширять меры доверия в сфере военной безопасности и др.

Главное достоинство ОБСЕ в том, что она продолжает оставаться форумом постоянного и равноправного диалога и сотрудничества 55 государств Европы, Азии и Северной Америки.

Неизменно в фокусе внимания России находится развитие равноправного торгово-экономического сотрудничества в Европе в условиях интеграционных процессов. В рамках ОБСЕ российская сторона ведет целенаправленную работу по реализации принятого в Маастрихте Документа о стратегии в области экономического и экологического измерения. В Маастрихте был принят пакет решений по актуальным проблемам гуманитарного измерения - противодействию торговле людьми, созданию климата толерантности, борьбе с проявлениями расизма, ксенофобии и дискриминацией, совершенствованию выборных стандартов, имеющих равную значимость для всех государств-участников. Россия добивается унификации применения международных норм в данной сфере.

Россия продолжает привлекать внимание партнеров по ОБСЕ к нарушениям прав соотечественников за рубежом, прежде всего в Латвии, Эстонии и государствах СНГ. Для этого используются все имеющиеся в ОБСЕ возможности - мероприятия, проводимые в рамках гуманитарного измерения; формат заседаний Постоянного совета; контакты с представителями основных государств; с главами институтов, прежде всего Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Верховным комиссаром по делам национальных меньшинств (ВКНМ), представителями ОБСЕ в эстонской и латвийской комиссиях по военным пенсионерам.

Россия выступает за продолжение реформы ОБСЕ, которая должна состоять одновременно из разработки новой политической повестки дня, изменения характера полевой деятельности, обновления правил и процедур Организации, а также наведения порядка в административной сфере, совершенствования бюджетного процесса.

Исходим из необходимости переключить ОБСЕ с частных и второстепенных проблем на крупные вопросы, связанные с комплексной безопасностью Европы, и адаптировать институты Организации к современным реалиям и вызовам.

Особое место в отношениях России и ОБСЕ занимает чеченская тема. В 1995-2002 гг. в Чечне работала Группа содействия ОБСЕ. В 1995-98 гг. она базировалась в Грозном, с декабря 1998 г. по июнь 2001 г. выводилась в Москву решением тогдашнего Действующего председателя по соображениям безопасности. В декабре 2001 г. прежде бессрочный мандат Группы был ограничен по сроку и продлен до 31 декабря 2002 г. По истечении срока действия мандата с 1 января 2003 г. Группа прекратила свое существование.

Россия по-прежнему открыта к сотрудничеству с ОБСЕ на чеченском направлении. В течение 2003 г. велись консультации о параметрах "конструктивной вовлеченности" ОБСЕ в Чеченской Республике.

Российская сторона фокусирует в ОБСЕ внимание партнеров на недопустимости практики "двойных стандартов", политической ангажированности и предвзятости в работе на гуманитарном и правозащитном направлениях.