2.2 Основания, условия ответственности туриста

Противоправность поведения туриста выражается в неисполнении или в ненадлежащем исполнении обязанностей, возложенных на него договором или законом при условии его информированности. В отличие от исполнителя, потребитель несет ответственность только за собственные действия (бездействия), а также за действия лиц, законным представителем которых он является.

Специфика ответственности заказчика такова, что его неправомерные действия являются основанием для освобождения от ответственности исполнителя.

Основной мерой ответственности туриста за неоплату или несвоевременную оплату оказанной туристской услуги является уплата процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ. Анализируются различные точки зрения ученых по проблемам правовой природы таких процентов по договору возмездного оказания туристской услуги. Диссертант обосновывает вывод, что проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами являются мерой ответственности за нарушение обязанности заказчика (туриста) оплатить предоставляемую туристскую услугу в сроки и в порядке, предусмотренные договором возмездного оказания туристской услуги .

Анализ содержания договоров возмездного оказания туристских услуг показывает, что туроператоры (турагенты) стремятся минимизировать перечень ситуаций, при которых они могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности. Установив строгий режим штрафных санкций для туристов, туроператоры (турагенты) нередко исключают из содержания договора условия об ответственности услугодателя в случае отклонения взятых на себя обязательств относительно качества и сроков оказания туристской услуги.

В связи со сложившейся в договорной практике проблемой диспропорции в вопросах правового регулирования ответственности сторон по договору возмездного оказания туристской услуги в договоре возмездного оказания туристской услуги необходимо четко оговаривать рамочные условия и размер ответственности сторон, а также основания освобождения от ответственности за неисполнение, либо за ненадлежащее исполнение условий договора возмездного оказания туристской услуги.

2.3 Основания освобождения от ответственности

При расторжении договора Закон ограничивает возмещение убытков фактическими затратами сторон, которые, однако, не могут превышать двукратной стоимости туристского продукта (ч. 8 ст. 10). При этом следует иметь в виду, что по общим правилам односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг для заказчика обусловлен оплатой исполнителю фактически понесенных им расходов (п. 1 ст. 782 ГК), а для исполнителя - полным возмещением убытков заказчику (п. 2 ст. 782 ГК).

Отсутствие в Законе определенного указания на то, что туроператор (турагент) несет перед туристом ответственность за действия тех лиц, которые непосредственно оказывают соответствующие туристские услуги, не должно порождать сомнения в применимости к данному договору положений ст. 313, 403, 706 ГК, предусматривающих ответственность исполнителя за действия третьих лиц, привлеченных им к исполнению договора. Включение в договор оказания услуг по туристскому обслуживанию положений, ограничивающих или исключающих ответственность исполнителя за действия названных лиц, следует в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей рассматривать в качестве условий, ущемляющих права потребителя. Такие условия признаются недействительными .

Необходимо также иметь в виду, что в соответствии с п. 5 ст. 14 Закона о защите прав потребителей исполнитель освобождается от ответственности в случае нарушения заказчиком установленных правил. На сегодня к правилам, нарушение которых туристом влечет освобождение должника от ответственности, следует отнести несоблюдение туристом перечисленных выше обязанностей (ст. 7 Закона о туристском обслуживании).

Таким образом, наряду с общими правилами наступления гражданско-правовой ответственности для обязательств, вытекающих из договора возмездного оказания туристской услуги необходимо закрепление в законе специальных правил. Это предложение обусловлено следующими обстоятельствами. Во-первых, потребитель туристской услуги является слабой стороной договора. В связи с этим он нуждается в дополнительных гарантиях защиты своих прав по сравнению с другими участниками гражданского оборота. Во-вторых, туроператор и турагент выступают в качестве профессионалов на рынке оказания туристских услуг. В-третьих, туроператор (турагент) как сторона договора несет перед клиентом ответственность за действия третьих лиц, непосредственно оказывающих услуги, которые входят в состав сформированной и выставленной на рынок туристской услуги .

Неисполнение или ненадлежащее исполнение договора возмездного оказания туристской услуги, а также причинение вреда жизни и здоровью туриста при потреблении услуги является основанием для привлечения туроператора (турагента) к гражданско-правовой ответственности.

В главе 39 ГК РФ не предусмотрены нормы об ответственности за нарушение договора возмездного оказания услуг. Закон также не включает положений об ответственности туроператора (турагента) и туриста за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий заключенного между ними договора. Такая позиция законодателя представляется не совсем оправданной. Особый характер туристской услуги и социальная значимость регулируемых общественных отношений требует специального подхода к решению вопроса об ответственности. Отсутствие специальных норм, закрепляющих ответственность сторон по договору возмездного оказания туристской услуги, приводит к неоднозначному толкованию существующих в ГК РФ норм об ответственности при попытке их использования по аналогии.