2. Особенности конституционно-правового статуса президента рф

2.1 Выборы Президента рф и его вступление в должность

Хотелось бы начать с того, что в силу моноцентризма российской государственно-политической системы выборы президента имеют критически важное значение. Глава государства определяет не только основные направления внутренней и внешней политики, но и является высшим арбитром в отношениях ведущих групп политической элиты, интересы которой имеют свою специфику и непосредственно влияют на политическую обстановку в государстве.

Выборы президента российской федерации, порядок и условия их проведения, а также те условия, которым должен удовлетворять кандидат на пост Президента, осуществляется на основе Конституции РФ, в частности главы 4, Федерального закона «О выборах президента Российской Федерации» от 10 октября 2003 г, ФЗ от 12 июня 2002 г «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,., и другий федеральных законах, в том числе о федеральном бюджете, включающие положения о расходах на избирательную кампанию (СЗ РФ. 2006. N 52. Ст. 5504).

Путем выборов на основе всеобщего равного и прямого избирателного права при тайном голосовании Президент получает мандат непосредственно от народа, что позволяет ему вести себя более независимо по отношению к парламенту. И это прямым спосовом связывает его более тесно с народом. Гражданин Российской Федерации может избирать Президента России с 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Гражданини Российской Федерации, проживающие или находящиеся в период подготовки и проведения выборов Президента РФ за пределами территории России, обладает на выборах такими же равными правами, как и те которые проживают на территории старны.

Конституционных тревований к Президенту РФ не так много, но они есть и кандидаты должны им полностью отвечать и соответствовать. Так для осуществления ответственных функций главы, кандидат в Президенты должен обладать жизненным опытом, поэтому им может быть избран гражданин РФ не моложе 35(ссылка). В месте с тем, данный возраст позволяет избрать на президенский пост, требующий энергической деятельности и сильной выносливости, достаточно молодого человека. В тоже время конституция 1993 года, в отличие от ранее действующей, сняла ограничения на предельно допустимый верхний возрастной ценз. Как показывает опыт многих зарубежных стран, в весьма зрелом возрасте человек может сохранить достаточно высокий уровень здоровья, энергии, организаторских способностей и эффективно использовать свой большой политический опыт во благо государства, которым он управляет.

Помимо возрастных требований, новым явилось введение условия постоянного проживамния в Российской Федрации не мения 10 лет для лица, избираемого в президенты.

Это необходимo для того, чтобы кандидат в Президенты не только в полной мере обладал знаниями и практическим опытом, но и понимал специфику условий жизни в нашей стране. Россия должна быть местом жительства кандидата на протяжении не менее указанного срока непосредственно перед его выдвижением для избрания на должность Президента Российской Федерации. Хотя требование постоянного проживания не исключает кратковременных командировок и визитов в зарубежные страны, туристических поездок и т.д. В сложных и спорных случаях вопрос о «постоянном проживании» может решаться при регистрации кандидатов заключением Конституционного Суда. Так же кандидат должен быть гражданином РФ, но не обязательно по рождению. Не затрагиваются и такие условия как принадлежность к другой нации, что имеет место в конституциях ряда стран.

Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" от 10 января 2003 года подробно определяет порядок назначения выборов, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, финансирования соответствующих мероприятий, формирования и организации работы избирательных комиссий разного уровня, обжалования их решений и действий, составления списков избирателей, образования избирательных объединений и блоков, порядок голосования, определения и опубликования его результатов и т.д.

В статье 81 п. 1 Конституции РФ отмечается, что Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть.(ссылка) Исчисление конституционного срока начинается со дня вступления в должность Президента РФ. Начало исполнения полномочий знаменуется принесением торжественной присяги вновь избранным Президентом.

В связи с этим определяется и день голосования на выборах нового Президента, назначаемых Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Таким днем является первое воскресенье месяца после истечения конституционного срока, на который был избран Президент. Если же Совет Федерации не назначает выборы в установленный срок, то они проводятся Центральной избирательной комиссией в первое воскресение месяца, следующего за месяцем, в котором истекли полномочия президента рф.

При досрочном прекращении исполнения полномочий Президентом РФ выборы Президента должны состояться не позднее трех месяцев с момента такого прекращения (ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст. 5).

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу. Подготовку и проведение выборов Президента РФ осуществляют: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Федерации, территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии.

Выдвигать кандидата на должность Президента РФ вправе избирательное обьединение, избирательный блок и сами избиратели, цоздавшие избирательную группу в количестве не менее 100 человек. Они обязаны собрать в поддержку своего кандидата не менее 1 млн. Посписей населения, при этом на один субьект РФ не должно приходиться более 70 тыс. Подписей избирателей. В се зарегистрированные кандидаты на должность Президента имеют равные права и несут равные обязанности. Со дня регистрации кандидат на должность Президента, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время участия в выборах освобождается от служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. Исключение из этого правила предоставляется законом Президенту РФ, баллотирующемуся на второй срок, а также Председателю Правительства РФ, который в соответствии с Конституцией временно исполняет обязанности Президента. Эти лица вправе продолжать выполнять свои полномочия, но не должны на период выборов пользоваться преимуществом своего должностного положения.

Положение ч. 4 статьи 81 Конституции РФ ограничивает продолжительность пребывания резидента на своем посту, устанавливая, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд. Конституционное положение ч. 4 рассматриваемой нами статьи преследует цель конституционного обновления руководства государством и направлено против возможного установления режима авторитаризма. Вместе с тем конституция предоставляет способнобу политику, оправдавшему себя на занимаемой должности президента, право на вудвижения на очередной срок, но с перерывом - после пребывания на данном посту два срока подряд.

Избранный президент вступает в должность на теидцатый день со дня официального обьявления Центризбиркомом о результатах выборов. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".(ССИЛКА СТ82)

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации И ТРАНСЛИРУЕТСЯ по центральным каналам страны и освещается средствамми массовой информации.

Принесение присяги Президентом России имеет важное юридическое значение. Это торжественный акт, призванный удостоверить легитимность Президента, избранного народом, символизирующий особый статус должностного лица, его ответственность перед обществом. С одной стороны, присяга - обязывающая Президента клятва перед народом верно служить ему, с другой - юридически значимый документ, правовой указатель, с которого начинается отсчет времени президентства конкретного лица, начинается осуществление принадлежащим ему полномочий и исполния обязанностей до момента принесения присяги вновь избранным новым Президентом.

После того как Президент принес присягу, исполняется Государственный гимн.

Символом президентской власти служит штандарт (флаг). Штандарт (флаг) Президента России представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цветов (цвета Государственного флага России). В центре - золотое изображение Государственного герба России. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке Штандарта крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента России и датами его пребывания на этом посту. Древко Штандарта увенчано металлическим наконечником в виде копья.

Штандарт Президента России вместе со Знаком Президента России и специальным экземпляром текста Конституции передается вновь избранному Президенту России во время процедуры вступления в должность Президента России.

После принесения присяги Президентом России Штандарт устанавливается в его рабочем кабинете, а дубликат Штандарта поднимается над резиденцией Президента в Московском Кремле. (Указ Президента Российской Федерации от 15.02.94 г. N 319 "О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации" (в ред. 06.05.2000 г.))