8.5. Налоговые мероприятия Временного правительства

27 февраля (12 марта) 1917 г. депутатами Государственной думы (чет­вертой) под председательством октябриста М.В. Родзянко был сфор­мирован Временный комитет Государственной думы (существовал по 6 (19) октября 1917 г.). 1 (14) марта Временный комитет принял на себя управление государством и по договоренности с руководством Петроградского совета создал Временное правительство — централь­ный орган власти со 2 марта по 25 октября (15 марта — 7 ноября) 1917 г. Четыре состава Временного правительства пытались стабили­зировать экономическую и политическую ситуацию в стране.

В сфере налогообложения основными мероприятиями, разрабо­танными Временным правительством, были: повышение ставок подо­ходного налога, пересмотр системы временного налога на прирост при­былей и установление единовременного налога.

Постановлением Временного правительства от 12 июня 1917 г. «О повышении окладов государственного подоходного налога» вводи­лось 89 разрядов подоходного налога. Из обложения исключались до­ходы, не превышающие 1 тыс. руб. Плательщики, не дожидаясь получения окладных листов, обязаны были внести не позже 1 августа 1917 г. в территориальные казначейст­ва или специальные кассы половину суммы подоходного налога, при­читавшегося с дохода, показанного в их заявлениях. По получении же окладного листа им предписывалось довнести недоплаченную сумму налога не позже 2 октября 1917 г. Плательщики, не подавшие заявле­ний, должны были внести суммы подоходного налога единовременно и полностью не позже 2 октября 1917 г.

Постановлением Временного правительства от 12 июня 1917 г. были внесены изменения в систему взимания налога на прирост при­былей. Облагаемый доход исчислялся как разница между фактичес­кой прибылью и прибылью, равной 6% на основной капитал (вместо установленных прежде 8%).

Налог на прирост прибылей и вознаграждения должен был взи­маться в следующих размерах:

• с предприятий, не обязанных публично отчитываться о резуль­татах своей финансово-хозяйственной деятельности, лиц высшей ад­министрации акционерных предприятий, индивидуальных предпри­нимателей, а также разного рода посредников;

• с предприятий, обязанных публично отчитываться о результа­тах своей финансово-хозяйственной деятельности.

За непредставление в установленный срок без уважительных при­чин заявлений, а также за утаивание требуемых сведений плательщи­ки подвергались штрафу в размере, не превышавшем 500 руб. При неуп­лате штрафа в месячный срок плательщик мог быть привлечен к уго­ловной ответственности.

12 июня 1917 г. принимается постановление Временного прави­тельства «Об установлении единовременного налога». Плательщика­ми единовременного налога являлись привлеченные в 1917 г. к платежу государственного подоходного налога лица, компании, предприятия, товарищества, артели и общественные организации.

Исчисленный с плательщика оклад единовременного налога дол­жен был вноситься равными долями к 1 декабря 1917 г., к 1 февраля и 1 апреля 1918 г. Суммы налога, не внесенные в установленные сроки, должны были считаться недоимкой, на которую насчитывалась пеня в размере 1% в месяц. Список недоимщиков передавался казначейством местной полиции для немедленного обращения взыскания общеуста­новленным бесспорным порядком на движимое имущество и доходы, а затем и на недвижимое имущество недоимщика. Всякого рода запро­сы податных учреждений, требования, предложения, объявления, из­вещения, напоминания и окладные листы вручались плательщикам полицией без промедления под расписку.

Налоговые мероприятия Временного правительства устанавливали систему налогообложения доходов и прибылей, при которой изыма­лось до 90% доходов богатых и зажиточных слоев населения.

В условиях продолжающейся войны Временное правительство не могло справиться с экономическими и финансовыми трудностями, деньги продолжали стремительно обесцениваться, цены росли, а уси­ление налогового бремени снижало экономическую активность насе­ления.

13