Вопрос 40. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Проведение государственной политики в области ограничения, предупреждения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции на товарных рынках осуществляет Федеральная Антимонопольная Служба.

Полномочия Антимонопольного Органа:

1. Выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания:

- о прекращение злоупотребления доминирующего положения

- о восстановление положения, существовавшего до нарушения законодательства

- о перечисление в федеральный бюджет дохода от нарушения законодательства и т.д.

2. Выдает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов федерации, органам местной власти обязательные для исполнения предписания:

- о прекращение или изменение соглашений, нарушающих антимонопольное законодательство

- об отмене или изменение актов, нарушающих антимонопольное законодательство

3. Привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства юридические лица, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации, органов местной власти.

4. Обращается в арбитражный суд с исками:

- о признании недействительными противоречащих антимонопольному законодательству актов

- о признании недействительными договоров

- о реорганизации или ликвидации юридических лиц

5. Ведет реестр хоз. субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%

6. Осуществляет контроль за образованием монополистических структур и концентрацией капитала.

7. Ежегодно представляет правительству РФ доклад о состоянии конкуренции в РФ.

Вопрос 41. Естественная и государственная монополии.

Монополия:

- Открытая (один хозяйствующий субъект временно становится единственным поставщиком товаров)

- Закрытая (защищенная от конкуренции с помощью юридических ограничений)

Государственная монополия - монополия, созданная в соответствии с федеральным законом, определяющим границы товарного рынка.

Пример:

1. На основные виды деятельности, связанные с распространением психотропных и наркотических средств.

2. На клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов.

3. На эмиссию наличных денег, организацию их обращения и изъятия из обращения.

4. На производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

5. На экспорт и импорт отдельных видов продукции.

- Естественная (такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественных монополий не могут быть заменены в потреблении другими, в связи с чем спрос на эти товары в меньшей степени зависит от изменения цены на товар, чем спрос на другие товары)

К естественным монополиям относятся:

1. Транспортировка нефти, нефтепродуктов, газа по трубопроводам.

2. Услуги по передаче тепловой, электрической энергии.

3. Железнодорожные перевозки.

4. Услуги общедоступной электросвязи и почтовой связи.

Государственное регулирование деятельности естественных монополий осуществляет федеральная служба по тарифам.

Функции федеральной службы по тарифам:

1. Ведение реестра субъектов естественных монополий.

2. Контроль за крупными сделками.

3. Определение методов регулирования, в частности:

• Ценовое регулирование посредством установления цен, тарифов, в т.ч. предельного уровня.

• Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и определение минимального уровня их обслуживания при невозможности удовлетворения их потребностей в полном объеме.