- •Основные признаки модели чистая конкуренция и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Основные признаки модели чистая монополия и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Основные черты модели естественной монополии и возможности её реализации в электроэнергетике.
- •Основные признаки модели олигополии и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Основные признаки монополистической конкуренции и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Параметры и специфические свойства товара электроэнергии.
- •Отличие рынка энергии и мощности от рынков других товаров и услуг.
- •Отличие рынка электроэнергии и мощности в России от рынков электроэнергии и мощности за рубежом.
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии генерации (модель м. Портера).
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии передачи электроэнергии (модель м. Портера).
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии распределения электроэнергии (модель м. Портера).
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии сбыта электроэнергии (модель м. Портера).
- •Модели реформирования электроэнергетики за рубежом.
- •Характеристика дореформенной электроэнергетики России и предпосылки процессов акционирования и приватизации в электроэнергетике, сложившиеся к 1992г.
- •Предпосылки акционирования и приватизации отрасли:
- •Итоги акционирования и приватизации электроэнергетики России на 1 этапе(1992г).
- •16. Основное содержание модели « Хаглер Байли» и рао «еэс России»,1995г.
- •17.Краткий план реорганизации электроэнергетики в соответствии с предложениями рао «еэс России» и «Хаглер Байли»,1995г.
- •18. Реформирование стадии генерации по модели Хаглер Байли и рао «еэс России», 1995 г.
- •19. Реформирование оптового рынка по модели «Хаглер Байли» и рао «еэс России»,1995г.
- •20. Реформирование розничного рынка по модели рао «еэс России» совместно с «Хаглер Байли»,1995г.
- •21. Функции рао «еэс России» по модели «Хаглер Байли» и рао «еэс России»,1995г
- •22.Формирование и функционирование форэм (федерального общероссийского оптового рынка электроэнергии и мощности) (1992-2003г и регулируемый сектор 2003-2006гг.).
- •Методика расчета тарифов на электроэнергию для населения.
- •Фз «о защите конкуренции» (2006г), в отношении принудительного выделения и разделения.
- •Фз «о защите конкуренции»(2006г.). Понятие доминирующего положения.
- •Фз «о защите конкуренции» (2006). Запреты на ограничивающую конкуренцию соглашения и недобросовестную конкуренцию.
- •Фз «Об акционерных обществах» (1995г с последующими дополнениями и изменениями). Понятия об акционерных обществах, их виды, органы управления и функции.
- •Фз «о естественных монополиях» (1995г с последующими изменениями и дополнениями). Сферы деятельности, методы регулирования.
- •Фз «Об естественных монополиях» (1995г с последующими изменениями и дополнениями). Органы и их функции.
20. Реформирование розничного рынка по модели рао «еэс России» совместно с «Хаглер Байли»,1995г.
Проект, разработанный РАО «ЕЭС России» совместно с «Хаглер Байли», предполагал 2 этапа реформ: промежуточный и конечный. Конечная структура отрасли:
В соответствии с данной моделью, розничный рынок организуется АО –энерго, которое покупает электроэнергию с оптового рынка и продает своим потребителям. За каждым АО-энерго по-прежнему сохраняется право обслуживать потребителей на закрепленной территории.
Но в этой модели рынка предусматривается право крупных потребителей покупать электроэнергию напрямую с оптового рынка. В этом случае, за АО-энерго будет сохраняться обязанность только по передаче (транзиту) электрической энергии с оптового рынка крупному потребителю, то есть возникает альтернатива: или полное энергоснабжение АО-энерго потребителей (АО-энерго покупает и поставляет электроэнергию); или крупные потребители сами покупают энергию, а с АО-энерго заключается договор об оказании услуг по передаче электроэнергии.
Подобная схема развития конкуренции сдерживалась наличием перекрестного субсидирования крупными промышленными предприятиями населения и прочих льготников. Если разрешить крупным потребителям покупать электроэнергию на оптовом рынке, то всем оставшимся на территории потребителям нужно будет повышать тарифы или АО-энерго понесут выпадающие доходы. Кроме того, покупки напрямую с оптового рынка уводят денежные средства из региона. Учитывая эти обстоятельства, никто кроме самих крупных потребителей не был заинтересован, в выводе последних на оптовый рынок: ни власти региона, ни АО-энерго, ни оставшиеся потребители. Хотя, чем больше покупателей на оптовом рынке, тем выше уровень конкуренции.
До сих пор наличие перекрестного субсидирование сдерживает развитие конкуренции на оптовом рынке электроэнергии и мощности.
21. Функции рао «еэс России» по модели «Хаглер Байли» и рао «еэс России»,1995г
В соответствии с этой моделью необходимо создать конкурентный рынок. Организатором рынка является РАО «ЕЭС России». Ему принадлежат ЦДУ, линии электропередач и крупные ГЭС, которые поддерживают частоту.
На РАО возлагаются обязанности обеспечить передачу электроэнергии и доступ к передаче всех участников оптового рынка на основе открытости и справедливости (недискриминационный доступ к сети, он должен быть открытым и прозрачным).
Кроме того, на РАО ЕЭС России возлагается ответственность по выполнению следующих направлений:
Долгосрочное и краткосрочное планирование поставок на оптовый рынок и поставок с оптового рынка, т.е. составление балансов электроэнергии. Каждая электростанция-поставщик оптового рынка и каждая АО-энерго- потребитель должны регулярно предоставлять в РАО как организатору оптового рынка свои планы ресурсов и свои прогнозы по спросу на электроэнергию. Путем нескольких итераций формируется энергобаланс. (До 2008г РАО «ЕЭС России» и его дочерняя компания выполняли эту обязанность).
Оперативно-диспетчерское управление деятельностью энергокомпаний-поставщиков электроэнергии и мощности, а также АО-энерго. С этой целью через ЦДУ и региональные ОДУ организуется система оперативно-диспетчерского управления всеми энергокомпаниями единой энергосистемы. При осуществлении этой функции для поддержания надежности и стабильности работы РАО должно было устанавливать нормы вращающихся резервов и баланс нагрузки. (РАО «ЕЭС России» выполняло эту обязанность через ЦДУ «ЕЭС России», далее СО- системного оператора)
Контроль и обеспечение выполнения требований действующего законодательства, условий контрактов и требований по ОДУ. Если в переходный период эта функция должна была выполняться РАО через имущественное право владения пакетами акций, то в окончательной реформированной структуре по проекту РАО «ЕЭС России» и «Хаглер Байли» эта функция должна была обеспечиваться РАО через систему разрешительных документов, в том числе лицензий.
Реформированная структура российской энергетике ( проект РАО «ЕЭС России» и « Хаглер Байли»)