- •Основные признаки модели чистая конкуренция и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Основные признаки модели чистая монополия и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Основные черты модели естественной монополии и возможности её реализации в электроэнергетике.
- •Основные признаки модели олигополии и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Основные признаки монополистической конкуренции и возможности ее реализации в электроэнергетике.
- •Параметры и специфические свойства товара электроэнергии.
- •Отличие рынка энергии и мощности от рынков других товаров и услуг.
- •Отличие рынка электроэнергии и мощности в России от рынков электроэнергии и мощности за рубежом.
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии генерации (модель м. Портера).
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии передачи электроэнергии (модель м. Портера).
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии распределения электроэнергии (модель м. Портера).
- •Возможности и ограничения конкуренции на стадии сбыта электроэнергии (модель м. Портера).
- •Модели реформирования электроэнергетики за рубежом.
- •Характеристика дореформенной электроэнергетики России и предпосылки процессов акционирования и приватизации в электроэнергетике, сложившиеся к 1992г.
- •Предпосылки акционирования и приватизации отрасли:
- •Итоги акционирования и приватизации электроэнергетики России на 1 этапе(1992г).
- •16. Основное содержание модели « Хаглер Байли» и рао «еэс России»,1995г.
- •17.Краткий план реорганизации электроэнергетики в соответствии с предложениями рао «еэс России» и «Хаглер Байли»,1995г.
- •18. Реформирование стадии генерации по модели Хаглер Байли и рао «еэс России», 1995 г.
- •19. Реформирование оптового рынка по модели «Хаглер Байли» и рао «еэс России»,1995г.
- •20. Реформирование розничного рынка по модели рао «еэс России» совместно с «Хаглер Байли»,1995г.
- •21. Функции рао «еэс России» по модели «Хаглер Байли» и рао «еэс России»,1995г
- •22.Формирование и функционирование форэм (федерального общероссийского оптового рынка электроэнергии и мощности) (1992-2003г и регулируемый сектор 2003-2006гг.).
- •Методика расчета тарифов на электроэнергию для населения.
- •Фз «о защите конкуренции» (2006г), в отношении принудительного выделения и разделения.
- •Фз «о защите конкуренции»(2006г.). Понятие доминирующего положения.
- •Фз «о защите конкуренции» (2006). Запреты на ограничивающую конкуренцию соглашения и недобросовестную конкуренцию.
- •Фз «Об акционерных обществах» (1995г с последующими дополнениями и изменениями). Понятия об акционерных обществах, их виды, органы управления и функции.
- •Фз «о естественных монополиях» (1995г с последующими изменениями и дополнениями). Сферы деятельности, методы регулирования.
- •Фз «Об естественных монополиях» (1995г с последующими изменениями и дополнениями). Органы и их функции.
Предпосылки акционирования и приватизации отрасли:
- необходимость перехода от государственного уровня регулирования на уровень региона. Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который разрешает предприятиям переходить на хоз. Расчет и самостоятельно устанавливать цену. В энергетике разрешили передать функцию установки цен в региональные организации. Они должны были устанавливать поправочные коэффициенты по справочным прейскурантам. В результате дифференциации тарифов по регионам, которая достигала порядка 11 раз, дефицитные регионы были вынуждены покупать электроэнергию у избыточных регионов по самой дорогой цене от замыкающих станций избыточных регионов, это обусловило необходимость изменения системы управления в энергетике.
- резко снизились возможности финансирования ЕЭС, так как бюджетные источники были исчерпаны, а избыточные энерго объединения отказались перечислять средства во внебюджетные отраслевые фонды, в связи с этим необходимо было искать другие источники инвестиций.
- началось движение по выходу промышленных предприятий из состава производственных объединений. Указ президента 721 «Об организационных мерах по преобразованию гос. предприятий о добровольном объединении в АО» - давал право предприятиям выходить из объединений и самостоятельно акционироваться и приватизироваться. Учитывая особые условия эксплуатации энергосистем энергетики, газоснабжения, месторождений углеводородного сырья, указ президента 922 «об особенностях преобразований государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в АО» остановил действия указа 721 в отношении энергетики, то есть предприятиям энергетики разрешалось акционироваться и приватизироваться только в рамках энегрообъединений в целом.
Итоги акционирования и приватизации электроэнергетики России на 1 этапе(1992г).
Указ Президента 923 «об организации управления энергетическим комплексом в условиях приватизации», в соответствии с этим указом необходимо было:
учредить государственное российское АО (РАО ЕЭС России)
вывести 51 крупнейшую ГРЭС (300 Мвт) и ГЭС (более 300 Мвт) из состава ПОЭЭ и передать и х в РАО ЕЭС России. Таким образом эти станции должны были приобрести статус дочерних АО со 100% участием РАО с их уставном капитале
магистральные сети напряжением 330 кВ и выше и подстанций из состава ПОЭЭ и передать их в РАО ЕЭС
оставшееся имущество ПОЭЭ необходимо было преобразовать в АО с последующей приватизацией. Вновь образованные АО должгны были передать не менее 49% своих акций в уставный капитале РАО
преобразовать ОДУ и ЦДУ в АО без права приватищации
Таким образом планировалось создать модель единого заказчика в лице РАО. По факту не все станции передали контрольный пакет акций в уставный капитал РАО, в результате РАО получило в собственность не 51 станцию, а только 34, остальные электростанции приватизировались и акционировались в составе АО «Энерго». Не все АО передали свои акции в уставный капитал РАО, из 72 ПОЭЭ преобразованы в АО 71, так в «Энерго» был включен список объектов не подлежащих приватизации.
Только 15 АО «Энерго »было передано не менее 49% акций в уставный капитал РАО. 3 АО передали менее (Башкир энерго, АО Бурят энерго, АО Новосибирск энерго), АО Иркутск энерго не передало свои акции вообще и являлось полностью независимым от РАО, при этом сохранило крупные ГЭС и магистральные сети. Таким образом, уставный капитал РАО не достиг планируемой величины.
Приватизация РАО проходила почти бесплатно, регионы практически не учувствовали в приватизации региональных компаний, государство недополучило ожидаемые денежные средства. Создание РАО обеспечило устойчивое и достаточное надежное снабжение потребителей в условиях высокой инфляции и неплатежей. Выстроилась строгая имущественная вертикаль, сохраняющая единство ЕЭС России и одновременно содействующая интеграции регионам и соц. поддержки населения. Таким образом были сохранены предпосылки для создания Федерального оптового рынка электроэнергии и мощности.