- •1.Понятие, предмет и система гпп
- •2. Виды гражданского судопроизводства
- •3. Стадии гражданского процесса
- •4 Источники гпп.
- •5. Понятие и система принципов гпп
- •9. Понятие и виды подсудности
- •12.Субъекты гражданских процессуальных правоотношений их класификация
- •13. Понятие сторон. Их процессуальные права и обязанности
- •14. Гражданская процессуальная право и дееспособность сторон.
- •15. Процессуальное соучастие
- •16. Замена ненадлежащей стороны.
- •17. Процессуальное правопреемство
- •18. Понятие и виды третьих лиц в гп
- •19. Формы участия прокурора в гп
- •20. Участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления, профсоюзов, организаций и их объединений или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц
- •21. Понятие и виды судебного представительства
- •22.Полномочия представителя в суде
- •23.Понятие и классификация судебных доказательств
- •24. Понятие предмета доказывания
- •25.Относимость и допустимость судебных доказательств
- •26. Виды средств доказывания.
- •27.Понятие и виды судебных расходов в гп
- •28.Судебные штрафы.
- •29.Государственная пошлина
- •30.Понятие и виды процессуальных сроков
- •31.Продление процессуальных сроков. Восстановление процессуальных сроков
- •32.Понятие, элементы и виды исков
- •33. Встречный иск.
- •34.Порядок возбуждения гражданского дела в суде
- •35.Исковое заявление и его реквизты. Последствия несоблюдения.
- •36.Отказ в поступлении искового заявления.
- •38.Процессуальные действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству
- •39.Судебное разбирательство: порядок, значение, части
- •40.Отложение разбирательства дела.
- •41. Приостановление производства по делу
- •42.Прекращение производства по делу.
- •43.Оставление заявления без рассмотрения.
- •44.Форма и содержание судебного решения
- •45.Требования, которым должно удовлетворять судебное решение.
- •46. Немедленное исполнение судебного решения.
- •47.Определение суда первой инстанции
- •48.Условия и порядок заочного производства
- •50.Требования, по которым выдается судебный приказ
- •51.Порядок выдачи, содержание и отмена судебного приказа.
- •52. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- •53. Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- •54.Понятие и сущность особого производства
- •55. Дела рассматриваемая в порядке особого производства.
- •56.Сущность и особенности апелляционного производства.
- •57. Полномочия суда апелляционной инстанции
- •58.Кассационное производство в гражданском процессе.
- •59. Полномочия суда кассационной интсанции и основания к отмене судебных решений.
- •60.Порядок рассмотрения в порядке надзора
- •61. Полномочия суда и основания к отмене в порядке надзора решений, определений и постановлений
- •62. Определения и постановления судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанции
- •63. Основания для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •64. Порядок пересмотра заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •65. Участники исполнительного производства
- •66. Исполнительные документы
- •67. Общие правила исполнительного производства
- •68. Подведомственность споров арбитражным судам
- •69. Решения и определения арбитражного суда.
- •70.Понятие и система нотариата
- •71. Компетенция нотариальных органов
- •72. Понятие третейского разбирательства.
34.Порядок возбуждения гражданского дела в суде
Статья 4. Возбуждение гражданского дела в суде
1. Лицо вправе подать заявление в:
суд общей юрисдикции. С учетом правил ст. 23, 24 (см. коммент. к ней) имеются в виду прежде всего мировой судья, районный суд, ранее называвшийся "народный суд" (а также городской суд - на правах районного). О случаях, когда заявление должно быть подано в Верховный Суд РФ, см. коммент. к ст. 27. Что же касается Верховных судов республик в составе России, судов иных субъектов России, то они приступают к рассмотрению дела (минуя районный, городской суд) лишь при условии, что дело связано с государственной тайной. Кроме того, эти суды обязаны принять к своему производству (в качестве судей первой инстанции) гражданские дела, связанные с обеспечением конституционных прав граждан России избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, иные дела, предусмотренные в ст. 26 (см. коммент.). О случаях исключительной подсудности, предъявления иска по месту нахождения ответчика, договорной подсудности, подсудности по выбору истца и регулирования иных вопросов, связанных с определением суда, который вправе приступить к рассмотрению дела, см. коммент. к ст. 28-32;
третейский суд (см. коммент. к ст. 418);
военный суд и иные специализированные суды (см. коммент. к ст. 25).
Момент, с которого суд приступает к рассмотрению гражданского дела, совпадает с датой принятия заявления от лиц, упомянутых в ст. 4, а не с началом судебного заседания: этот вывод основан на систематическом толковании ст. 4, 133-134 (см. коммент. к ним).
2. Заявление лица, обращающегося в суд за защитой своего права или охраняемого законом интереса (упомянутое в ст. 4):
должно иметь письменную форму;
может быть подано и по истечении сроков исковой давности (ст. 199 ГК РФ);
может быть подано в суд как непосредственно, так и по почте;
может касаться защиты не только собственно гражданских прав, но и трудовых, семейных, избирательных и любых иных прав (см. коммент. к ст. 1, 245, 251, 254, 259, 294, 302).
3. Заявление (упомянутое в ч. 2 ст. 4) может исходить от прокурора любого уровня (от районного до Генерального прокурора РФ) в случаях, указанных в ст. 45 (см. коммент.).
Применяя правила ч. 2 ст. 4, следует также обратить внимание на ряд обстоятельств:
а) государственные органы - это:
федеральные органы исполнительной власти (министерства, службы, агентства, департаменты, управления и т.п.), а также их подразделения на местах (например, инспекции Федеральной налоговой службы по городам и районам);
исполнительные органы власти субъектов России (например, администрации, мэрии, исполкомы и их подразделения, департаменты, управления, отделы, отделения), см. коммент. к ст. 47;
б) хотя органы МСУ не входят в систему государственных органов власти, они также вправе подавать заявления в суд. (О судебной практике см.: БВС РФ, 2000, N 1, с. 15; N 2, с. 11.) См. также п. 14 Постановления от 20.01.2003;
в) с заявлениями в суд вправе обращаться любые профсоюзы, в т.ч. не обладающие статусом ЮЛ (ст. 8 Закона о профсоюзах). То же касается общественных объединений (организаций) (ст. 3 Закона об объединениях);
г) правом подать в суд заявление наделены любые коммерческие и некоммерческие организации.
4. Анализ правил ст. 4 позволяет указать на виды заявлений, необходимых для возбуждения гражданского дела в суде:
а) исковое заявление. Оно подается только по делам искового производства (см. о его содержании и порядке подачи коммент. к ст. 131-138);
б) заявление по делам из публичных правоотношений. См. о его содержании, видах, порядке подачи и рассмотрения коммент. к ст. 246-248. О случаях, когда по делам, вытекающим из публичных правоотношений, подается заявление, см. коммент. к ст. 251, 254, 259;
в) заявление по делам особого производства (см. коммент. к ст. 262, 264, 269, 270, 276, 277, 281, 282, 287, 290, 291).
Следует учесть, что на нотариальные действия или отказ их совершить подается не жалоба (как это было предусмотрено в ст. 271-273 ГПК 1964 г.), а заявление (см. о нем коммент. к ст. 295).