- •Методические указания по дисциплине «Конституционное (государственное) право Российской Федерации»
- •Чита – 2006
- •Чита – 2006 Пояснительная записка
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Понятие, юридические свойства и сущность Конституции Российской Федерации
- •Тема 3. Конституционные основы государственного строя Российской Федерации
- •Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской федерации.
- •Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Тема 6. Федеративное устройство России.
- •Тема 7. Конституционная система государственных органов Российской Федерации
- •Тема 8. Избирательная система Российской Федерации
- •Тема 9. Президент Российской Федерации
- •Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 11. Правительство Российской Федерации
- •Ответственность Правительства. Отставка Правительства
- •Тема 12. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Система судов общей юрисдикции. Арбитражные суды
- •Тема 13. Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации
- •Тема 14. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Методические рекомендации по выполнению контрольной работы
- •Нормативные акты описываются в следующем порядке:
- •Вопросы к зачету
- •Вопросы к экзамену
- •Указы Президента рф
- •Постановления Правительства рф
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
Вопросы к зачету
Конституционное право РФ как отрасль права и наука.
Предмет Конституционного права РФ. Методы конституционно-правового регулирования.
Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация, особенности.
Конституционно-правовые институты.
Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты.
Источники Конституционного права России.
Виды законов в РФ.
Сущность, значение и функции Конституции.
Основные этапы развития российской Конституции.
Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.
Конституция РФ 1993 г. Общая характеристика.
Юридические свойства конституции.
Прямое действие Конституции.
Соблюдение и охрана Конституции.
Понятие конституционного строя и его основ.
Формы осуществления народовластия в РФ.
Конституционные характеристики Российской Федерации.
Органы государственной власти РФ.
Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации.
Общественные объединения в РФ.
Правовой статус религиозных объединений.
Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в РФ.
Конституционно-правовые основы деятельности СМИ.
Понятие основ правового статуса личности в РФ, принципы правового статуса личности.
Понятие и принципы гражданства РФ.
Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.
Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Классификация прав и свобод.
Личные права и свободы человека и гражданина в РФ.
Политические права и свободы человека и гражданина в РФ.
Экономические права и свободы человека и гражданина в РФ.
Социальные права и свободы человека и гражданина в РФ.
Культурные права и свободы человека и гражданина в РФ.
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
Конституционные обязанности граждан.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
Порядок предоставления политического убежища Российской Федерацией.
Ограничение прав и свобод человека.
Уполномоченный по правам человека в РФ: порядок назначения, функции, формы деятельности.
Вопросы к экзамену
Конституционное право РФ как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Предмет конституционного права и методы конституционно-правового регулирования.
Система конституционного права Российской Федерации.
Понятие и виды источников Конституционного права РФ.
Конституционные правоотношения, понятие и субъекты этих отношений.
Конституции СССР и РСФСР - краткая характеристика.
Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.
Понятие, сущность и функции конституций.
Юридические свойства конституций. Прямое действие конституционных норм.
Способы охраны конституции.
Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ.
Понятие конституционного строя и его основ.
Юридическое обеспечение народовластия как элемента конституционного строя РФ.
Конституционные характеристики России.
Основы организации государственной власти и местного самоуправления.
Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в РФ.
Политические основы конституционного строя РФ. Порядок создания и деятельности политических партий в РФ.
Юридическое обеспечение светского характера российского государства. Порядок создания и деятельности религиозных объединений в РФ.
Избирательное право. Типы избирательных систем применяемых в РФ.
Принципы избирательного права Российской Федерации. Источники избирательного права РФ.
Избирательный процесс – понятие, основные стадии.
Референдум: понятие, виды. Порядок организации и проведения общероссийского референдума.
Понятие и принципы российского гражданства.
Основания и порядок приобретения гражданства РФ. Гражданство и брак, гражданство детей.
Порядок прекращения гражданства, обстоятельства исключающие выход из российского гражданства.
Иностранцы и лица без гражданства: основы конституционно – правового статуса.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
Порядок предоставления политического убежища Российской Федерацией.
Понятие и принципы конституционного статуса личности в РФ.
Классификация основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Гарантии обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина в РФ.
Конституционные обязанности граждан РФ и порядок их реализации.
Право на жизнь как основное конституционное право, дискуссия о возможности ограничения этого права.
Право на свободу и личную неприкосновенность, гарантии и возможности ограничения этого права.
Право на неприкосновенность жилища, гарантии и возможности ограничения этого права.
Право на свободу передвижения и выбор места жительства, возможности ограничения этого права.
Свобода печати и информации - гарантии и возможности ограничения.
Право на объединение, виды и порядок создания общественных объединений.
Право на забастовки, мирные собрания, демонстрации, пикетирования - гарантии и возможности ограничения этих прав.
Право частной собственности, гарантии и возможности ограничения этого права.
Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в РФ.
Равный доступ к государственной службе, правовой статус государственных служащих в РФ.
Институт уполномоченного по правам человека в РФ, порядок обращения к уполномоченному по правам человека за защитой прав и свобод.
Правовой режим чрезвычайного положения.
Правовой режим военного положения.
История и проблемы российского федерализма.
Форма государственного устройства России, конституционно-правовой статус РФ.
Порядок принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта.
Конституционно – правовой статус субъектов РФ.
Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ.
Организация государственной власти в субъектах РФ, административно – территориальное устройство субъектов РФ.
Система государственных органов Российской Федерации. Принцип разделения властей.
Органы государственной власти РФ с особым статусом.
Правовой статус Президента РФ.
Правовые акты Президента РФ их роль и место в правовой системе России.
Администрация Президента. РФ.
Правовой статус полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.
Прекращение полномочий Президента РФ.
Конституционно – правовой статус Федерального Собрания РФ.
Порядок формирования палат Федерального Собрания РФ.
Компетенция Совета Федерации и порядок ее осуществления.
Компетенция государственной Думы и порядок ее осуществления.
Законодательный процесс в РФ - участники, сроки, стадии.
Участие Президента РФ в законотворческом процессе, отлагательное вето Президента РФ.
Федеральные конституционные законы - предметы их регулирования и особенности принятия.
Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
Правительство РФ: порядок формирования, полномочия.
Правовые акты Правительства РФ, участие Правительства РФ в законотворческом процессе.
Система федеральных органов исполнительной власти.
Общая характеристика органов законодательной власти субъектов РФ.
Общая характеристика органов исполнительной власти субъектов РФ.
Конституционные основы судебной системы в РФ.
Конституционно-правовой статус судей в РФ.
Конституционно-правовые принципы и виды судопроизводства в РФ.
Конституционные основы, задачи и формы деятельности Прокуратуры Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ: порядок формирования, компетенция, место в судебной системе.
Основные правила конституционного производства. Виды решений Конституционного Суда РФ, их юридическое значение.
Понятие местного самоуправления, правовые, экономические и территориальные основы местного самоуправления в РФ.
Система организации и предметы ведения местного самоуправления.
Формы осуществления местного самоуправления в РФ.
Система гарантий местного самоуправления.
6. Библиография
Нормативные правовые акты:
Международные нормативные правовые акты и законы РФ
Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.].
Декларация «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» [Текст]: [принята 12 июня 1990 г. первым Съездом народных депутатов РСФСР]. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст.22.
Федеративный договор от 31 марта 1992 г. [Текст] // Ведомости РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 898.
Всеобщая декларация прав человека [Текст]: [принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.] // Росс. газ. –1998. – 10 декабря.
Международный Пакт о гражданских и политических правах [Текст]: [подписан 19 декабря 1966 г. в Нью-Йорке]. // Сборник действующих договоров, соглашений, конвенций, заключенных с иностранными государствами. – М., 1978 г. Вып. XXXII. С. 36.
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания [Текст]: [Страсбург, 26 ноября 1987 г.]. // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод [Текст]: [Рим, 4 ноября 1950 г. (с посл. изм. и доп.)]. // Росс. газ. – 1995. – 5 апреля.
Декларация прав и свобод человека и гражданина [Текст]: [принята Постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 52. – Ст.1865.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств [Текст]: [принято в Минске, 1991].
Устав Содружества Независимых Государств [Текст]: [принят в Минске, 1993].
Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств – участников Содружества Независимых Государств [Текст]: [принята в Москве, 1994].
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека [Текст]: [подписана 26 мая 1995 г., вступила в силу для РФ 11 августа 1998 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 13. – Ст. 1489.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках СНГ [Текст]: [принята в Кишиневе, 2002].
Соглашение о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов Содружества Независимых Государств [Текст]: [принято в Москве, 2003].
О Конституционном Суде Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; Росс. газ. – 1994. – 23 июля; 2001. – 10 февраля; 2001. – 20 декабря; 2005. – 9 апреля.
Об арбитражных судах в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 1995. – № 18. – Ст. 1589; 2003. – № 27 (ч.1). – Ст. 2699.
О судебной системе Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 1997. – №1. – Ст. 1; 2003. – № 27 (ч.1). – Ст. 2698; 2001. – № 51. – Ст. 4825; Росс. газ. – 2005. – 9 апреля.
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.
О Правительстве Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 1997. – № 51. – Ст. 5712; 1998. – № 1. – Ст. 1; 2004. – № 25. – Ст. 2478.
О военных судах в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3170.
О Государственном флаге Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 52.
О Государственном гербе Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 52.
О Государственном гимне Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 52.
О чрезвычайном положении [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 2001. – № 23. – Ст. 2277; 2003. – № 27. – Ст. 2697.
О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (часть 2). – Ст. 4916.
О военном положении [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.
О Референдуме Российской Федерации» [Текст]: [Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.
О языках народов Российской Федерации [Текст]: [Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (в ред. 11.12.2002)]. // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – №31.
О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 1995. – № 47. – Ст. 4472; 1999. – № 7. – Ст. 878; № 47. – Ст. 5620; 2000. – № 2. – Ст. 140; 2004. – № 35. – Ст. 3607.
О вынужденных переселенцах [Текст]: [Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004)]. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 12. – Ст. 427.
О беженцах [Текст]: [Федеральный закон от 19 февраля 1993 г № 4528-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004)]. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 12. – Ст. 425.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации [Текст]: [Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (с изм. и доп. от 02.11.2004)]. // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 32. – Ст. 1227.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов [Текст]: [Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1455; 2004. – № 35. – Ст. 3607.
Об общественных объединениях [Текст]: [Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 1995. – № 21. – Ст. 1930; 1997. – № 20. – Ст. 2231; 1998. – № 30. – Ст. 3608; 2002. – № 11. – Ст. 1018; 2002. – № 12. – Ст. 1093; 2002. – № 30. – Ст. 3029; 2003. – № 50. – Ст. 4855; 2004. – № 27. – Ст. 2711; 2006. – № 3. – Ст. 282.
О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию [Текст]: [Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (с изм. и доп. от 29.06.2004)]. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
О свободе совести и о религиозных объединениях [Текст]: [Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (с изм. и доп. от 29.06.2004)]. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 39. – Ст. 4465.
О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 10. – Ст. 1146.
О мировых судьях в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 51. – Cт. 6270; Рос. газ. 2005. – 9 апреля.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 1999. – № 42. – Ст. 5005; 2003. – № 27. – Ст. 2709; 2005. – № 1. – Ст. 17, 25; 2006. – № 1. – Ст. 10; № 23. – Ст. 238; № 31. – Ст. 3452.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 32. – Ст. 3336.
О политических партиях [Текст]: [Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.
О гражданстве Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 46. – Ст. 4447.
Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: 2003. – № 40. – Ст. 3822; 2004. – № 25. – Ст. 2484; № 33. – Ст. 3368; 2005. – № 1. – Ст. 9, 12; № 27. – Ст. 2708; № 30. – Ст. 3104, 3108; № 42. – Ст. 4216; 2006. – № 1. – Ст. 9, 10; № 8. – Ст. 852; № 23. – Ст. 2380; № 31. – Ст. 3452.
О системе государственной службы Российской Федерации» [Текст]: [Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063; 2003. – № 46 (ч.1). – Ст. 4437.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
О выборах Президента Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ (в ред. 21.07.2005)]. // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 171.
Об общественной палате Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 15. – Ст. 1277; 2006. – № 1. – Ст. 6.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ]. // Рос. газ. 2005. – 24 мая.
О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ]. // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 1. – Ст. 7.
О государственном языке Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ]. // Росс. газ. 2005. – 7 июня.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания – парламента Российской Федерации [Текст]: [принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. №2134-11ГД. (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 801; 2001. – № 39. – Ст. 4588.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Текст]: [принят постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 6 февраля 1996 г. (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 7. – Ст. 655; № 27. – Ст.3204.
Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 ноября 1994 г.; № 15-ФЗ от 26 января 1996 г.; № 147-ФЗ от 26 ноября 2001 г.) (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ: – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 1996. – № 5. – Ст. 410; 2001. – № 49.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 14 ноября 2002 г № 138-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: [Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с посл. изм. и доп.)].
