§ 3. Латинская Америка

вмежвоенный период

После первых очень бурных по-

слевоенных лет ситуация в регионе

постепенно стабилизировалась, чему

способствовала более благоприятная, чем ранее, коньюктура цен

на латиноамериканскую продукцию на мировом рынке. В этой

связи середина 20-х гг. ознаменовалась для стран Латинской

Америки началом экономического подъема. Однако, как и рань-

ше, характерными чертами экономики большинства стран данно-

го региона оставались господство латифундизма, ориентация на

внешний рынок и зависимость от иностранного капитала. К 1929

г. общая сумма иностранных капиталовложений возросла в 1,5

раза по сравнению с довоенным и составила 15 млрд. долл.

Политическая обстановка в латиноамериканских республи-

ках в 20-е гг. складывалась по-разному, в зависимости от кон-

кретной ситуации и расстановки социально-политических сил.

В некоторых из них продолжали действовать либерально-

реформистские правительства (Аргентина, Уругвай), в других их

сменили диктаторские режимы (Куба, Чили), в третьих власть

удерживали консервативные круги, выражавшие интересы поме-

щичье-буржуазной олигархии, с соблюдением конституционных

форм правления (Бразилия, Колумбия), либо в форме диктатуры

(Венесуэла). Особой оставалась ситуация в Мексике, где сущест-

вовал ражим «революционного куадильизма».

На рубеже 20–30-х гг. Латинская Америка, как и остальные

страны Запада, втянулась в полосу экономического кризиса. Рез-

кое падение спроса на традиционную продукцию латиноамери-

канских государств больно ударило по их финансовому положе-

нию. Своей протекционистской таможенной политикой индуст-

риальные державы создали дополнительные преграды экспорт-

ным товарам из стран Латинской Америки, чем еще более ухуд-

шили их положение. Общая стоимость экспорта стран региона

уменьшилась почти втрое. Причем кризис ударил и по аграрному,

и по индустриальному секторам экономики. Общее количество

безработных в регионе увеличилось с 2 до 7 млн. человек. В од-

ной Бразилии работу потеряли 1,5 млн. человек.

Поскольку кризис носил глобальный характер, это сказалось

и на масштабах иностранных инвестиций в латиноамериканские

государства. На некоторое время они почти полностью прекрати-

лись. 129

«Великая депрессия» ускорила вступление стран региона

в полосу хронического кризиса, который окончательно подорвал

материальную и социальную базу правящих режимов и привел к

росту социальной и политической нестабильности. Пали дикта-

торские режимы в Перу (1930 г.), Чили (1931 г.), на Кубе (1933 г.).

Обострилась политическая ситуация в Никарагуа. В начале 1932 г.

началось восстание против олигархического режима вСальвадоре.

В 1930 г. острый политический кризис охватил две крупней-

шие республики Южной Америки – Аргентину и Бразилию.

В обоих случаях речь шла о неспособности правящих кругов

удерживать власть прежними методами. При это в Аргентине бы-

ло свергнуто либерально-реформистское правительство, а в Бра-

зилии – консервативный режим «кофейной» олигархии. Соответ-

ственно к власти пришли разные политические силы (в Аргенти-

не – консерваторы с опорой на агроэкспортную олигархию,

а в Бразилии – либерал-реформисты с опорой на военных), но

в обоих случаях использовались националистические лозунги.

В целом экономический кризис 1929–1933 гг. окончательно

показал уязвимость экономики латиноамериканских стран, чрез-

мерную их зависимость от внешнего рынка. Это обусловило ин-

тенсивные поиски внутренних возможностей при помощи актив-

ного вмешательства государств в экономику. Это выразилось во

введении протекционистских таможенных тарифов и отходе от

концепции свободы международной торговли. Протекционист-

ские мероприятия создали более благоприятные условия для раз-

вития местной промышленности. Получили распространения

и другие методы государственного стимулирования экономиче-

ского прогресса, в том числе кредитование, субсидирование

и система льгот. Развивался государственный сектор в банков-

ской и промышленной сферах.

Данные мероприятия совпали по времени с аналогичными

мероприятиями в развитых индустриальных странах и осуществ-

лялись не без их влияния. Аргентинское правительство Хусто

даже заимствовало термин «новый курс», пытаясь сравнить свою

политику с политикой Ф. Рузвельта в США. Но характер этих

мер в Латинской Америке имел существенные отличия. Здесь

речь шла о государственном вмешательстве в экономику с целью

ускорения развития местного капитализма, хотя при этом он был

еще слабо развит, а промышленная буржуазия серьезно проигры-130

вала в авторитете и господству агроэкспортной олигархии и ино-

странному капиталу.

Государственное регулирование экономики в Латинской

Америке имело различные варианты и масштабы. В Аргентине –

целью было поддержание доходов агроэкспортной олигархии.

Осуществлялось субсидирование крупных землевладельцев, за-

купка государством по завышенным ценам их продукции. Основ-

ная часть государственных расходов перекладывалась на населе-

ние. Это был консервативный вариант государственного вмеша-

тельства в экономику.

В Бразилии, Мексике, Чили и Колумбии новые тенденции

отразили возросшую активность местных национально буржуаз-

ных кругов. Государственные мероприятия были направлены

здесь на поощрение местного капитала и промышленного разви-

тия. Они привели к созданию значительного государственного

сектора в базовых отраслях. Эта политика сочеталась с уступками

малообеспеченным слоям населения.

В некоторых случаях вмешательство государства в экономи-

ку отразило активность более широких национально-патри-

отических и демократических сил и сопровождалось серьезными

мерами антиолигархического и антиимпериалистического харак-

тера, в том числе национализацией отдельных отраслей экономи-

ки. Подобные явления имели место в Мексике (1934–1940 гг.),

в Чили – в годы Народного фронта (1938–1941 гг.), на Кубе –

в 1933–1934 гг., в Боливии – в 1936–1939 гг.

Изменения в экономической политике привели к развитию

в латиноамериканских странах «импортозамещающей индуст-

риализации», тo есть к росту местного производства товаров, ко-

торые прежде импортировались. Это содействовало промышлен-

ному развитию и укреплению позиций местной буржуазии. Од-

нако, за исключением Мексики, указанные процессы остались

под контролем имущих классов и в результате привели лишь

к некоторому обновлению традиционных социально-экономичес-

ких структур, но не к радикальным преобразованиям.

В 30-е гг. приток иностранного капитала в Латинскую Аме-

рику сократился по причинам экономического кризиса и отчасти

в результате мер национальных правительств. Общая сумма ка-

питаловложений в регионе уменьшилась за 1929–1938 гг. с 15 до

9 млрд. долларов. Из них 7,5 млрд. приходилось на США и Вели-131

кобританию. Таким образом, англо-американское соперничество

временами приобретало острый характер.

В экономике и внешней торговле Латинской Америки усили-

лись позиции Германии, инвестиции которой здесь приблизились

к 1 млрд. долларов. В латиноамериканском импорте Германия

вышла на второе место после США. Основными объектами ее

экспансии в регионе стали Аргентина, Бразилия и Чили.

Стремясь упрочить влияние США в Латинской Америке,

правительство Ф. Рузвельта в 1933 г. провозгласило новую поли-

тику – политику «доброго соседа», или «добрососедского со-

трудничества». Она означала переход к более гибким формам

экспансии. Было заявлено об отказе США от интервенций и дру-

гих форм прямого вмешательства в дела латиноамериканских го-

сударств, о признании Вашингтоном равенства и суверенных

прав всех народов. В 1934 г. американские войска были выведены

из Гаити, отменена «поправка Плата», ущемлявшая суверенитет

Кубы. Со многими государствами были заключены новые торго-

вые соглашения, более благоприятные для них. Политика «доб-

рого соседа» явилась позитивным сдвигом во взаимоотношениях

между США и странами Латинской Америки. Она привела к ос-

лаблению антиамериканских настроений, росту авторитета и вли-

яния США в регионе.

Усиление экономических функций государства в Латинской

Америке в условиях начавшегося кризиса традиционных струк-

тур сочеталось с некоторыми изменениями и в политическом ме-

ханизме власти. Расширились функции госаппарата, репрессив-

ных служб, усиливалось влияние чиновничьей бюрократии. Рос-

ла роль армии. Таким образом, в большинстве стран развивались

внеконституционные рычаги власти. Это стало поводом к их же-

сткому противостоянию с прогрессивно-демократическими си-

лами латиноамериканского общества.

30-е гг. ХХ века стали периодом роста левых идей и партий

в регионе, популяризации социалистических идей в латиноаме-

риканском обществе накануне Второй мировой войны. В сентяб-

ре 1938 г. в Мехико был созван Межамериканский рабочий кон-

гресс, на котором были приняты программа социальных и демо-

кратических требований латиноамериканских народов, а также

Декларация за ликвидацию капиталистической эксплуатации. 132

Итак, за четыре десятилетия ХХ века страны Латинской

Америки совершили серьезный шаг в развитие экономических

и политических основ общественного развития. Преодолели ста-

дию всепоглощающей зависимости от иностранных инвестиций

и вступили на путь построения индустриально-аграрных эконо-

мических систем. Впереди был сложный выбор модернизацион-

ных альтернатив общественного развития в рамках сформиро-

вавшейся после окончания Второй мировой войны биполярной

системымеждународных отношений.

Рекомендуемая литература

1. Гончарова Т.В., Стеценко А.К., Шемякин Я.Г. Универсальные цен-

ности и цивилизационная специфика Латинской Америки. В 2 кн.

М., 1995.

2. ЗубокЛ.И. Экпансионистская политикаСШАв началеХХв. М., 1969.

3. История Латинской Америки: 1918–1945. М., 1999.

4. Капитализм в Латинской Америке. Очерки генезиса, эволюции и

кризиса. М., 1983.

5. Королев Ю.Н., Кудачкин М.Ф. Латинская Америка: революции ХХ

века. М., 1986.

6. Лавров Н.М. Мексиканская революция 1910–1917 гг. М., 1972.

7. Леонов Н.С. Очерки новой и Новейшей истории стран Центральной

Америки. М., 1975.

8. Очерки истории Аргентины. М., 1961.

9. Очерки истории Бразилии. М., 1962.

10. Очерки истории Кубы. М., 1978.

11. Очерки истории Чили. М., 1967.

12. Очерки новой и Новейшей истории Мексики. 1810–1945. М., 1960.

13. СтрогановА.И. Новейшая история странЛатинскойАмерики. М., 1995.

14. Строганов А.И. Латинская Америка в ХХ веке. М., 2002.

15. Томас А.Б. ИсторияЛатинской Америки. М., 1960.

16. ШульговскийА.Ф. Мексика на крутом повороте своей истории. М.,

1967.

17.ЯнчукИ.И. ПолитикаСШАвЛатинскойАмерике. 1918–1928. М., 1982. 133