Тема 4: макроэкономические источники финансового обеспечения инновационного развития

1.Государственный заказ и правительственные закупки.

Госзаказ как инструмент госрегулирования формирует задачи на изготовление, поставку продукции в разных объемах, что обеспечивает реализацию государственных и межгосударственных целевых программ, создания госрезерва. Значения госзаказа в том, что создается дополнительный источник обеспечения поддержки инновационной деятельности.

Госзаказ охватывает предприятия разных форм собственности. Действие госзаказ определяется его обеспеченностью материально-техническими ресурсами, господдержка предоставляется тем предприятиям, которые формируют стратегию развития страны. Выделение средств под госзаказ осуществляется на конкурсной основе. Источником финансирования новых разработок являются средства госбюджета, средства специальных внебюджетных фондов и заинтересованных юридических и физических лиц.

Государственное влияние в форме заказа распространяется на объекты госрегулирования, которые являются решающими или без поддержки которых государство не сможет обеспечить нормальное функционирования общества.

2.Кредиты под гарантии государства.

Кредиты под гарантии государства делятся на 4 группы :

1. Бюджетные кредиты – обслуживание и погашение осуществляется за счет бюджета без участия предприятия.

2. Кредиты предоставленные предприятию на условиях валютной самоокупаемости , все расходы несет само предприятие.

3. Кредиты на условиях погашения внешних обязательств за счет бюджета, с дальнейшим его возмещением поставки продукции в госрезерв.

4. Кредиты на условиях погашения внешнего долга за счет бюджета с дальнейшим возмещением его затрат в национальной валюте.

В условиях рыночной экономики предоставления госгарантий имеет преимущества :

- государство дает возможность предоставить поддержку предприятиям без использования бюджетных средств;

- необходимость возврата кредитов становится стимулом для предприятия к максимальному использованию заемных средств.

В Украине, в процедуре предоставления гарантий выступают 11 организаций – министерство экономики, финансов, внешэконом связей и торговли, Фонд госимущества, банк-агент, отраслевые управления КабМинистров и т.д.ё

Фактически предприятия не несут ответственность за возврат кредитов, и от них целесообразно отказаться. Альтернативой может выступить организация финансирования инновационных проектов без предоставления госгарантий, при этом процесс финансирования складывается из следующих этапов :

1. Предприятие- заемщик обращается к правительству за поддержкой иннов.проекта в пределах политики государства в приоритетном направлении развития экономики. При поддержке правительства, предприятие должно получить от НБУ лицензию на открытие счета в третьей стране и льготы на возврат валютных ценностей в течение 90 дней.

2. Обеспечение оплаты аванса. Средства от экспорта ликвидной продукции предприятия, которую организовала иностранная компания, поступают на счет третьей страты и используются для оплаты 15% аванса иностранной компании, которая является исполнителем инновационного проекта.

Таким образом, можно привлечь необходимые средства для развития инноваций с учетом особенностей конкретного инновационного проекта.