Минимальный прожиточный минимум

Минимальный прожиточный минимум – важнейший показатель, который позволяет оценить уровень жизни населения. Данное понятие стало регулироваться правом с 1990г.

1 этап: 1990 – 1991. Конец 80х – нач. 90х годов был взят на радикализации эк. систем (была образована группа 500 дней под руководство академика Шаталина). Разработана концепция перехода к рынку. Согласно данной концепции, через 500 дней вся система соц. гарантий будет основана на качественно новом законодательно утвержденном элементе, прожит. мин., который будет базироваться на мин. потр. бюджете. В мае 1991г. Горбачев принял указ, который звучит «о минимальном потребительском бюджете», под которым понимался набор различных товаров, услуг и других благ, необходимых для чел. существования, для удовлетворения основных физиологических, социо-культурных потребностей.

В наст. время, потребительский бюджет – это стоимостный показатель объема и структуры потребления важнейших мат. благ и услуг. Потребительский бюджет может быть минимальным, рациональным и элитарным. Минимальный потребит. бюджет – это показатель, который рассчитан на структуру и уровень удовлетворения потребностей, кот. об-во на данном этапе экономического развития считает минимально допустимым. Рациональный и элитарный потребит. бюджет определяет уровень достатка семьи и уровень роскоши. Они рассчитаны на структуру и ур-нь потребления со средними и высокими доходами. Разновидность Мин. потребит. бюджет – бюджет прожиточного минимума - это показатель, который рассчитывается на использование в ограниченные сроки, он ориентир. на физ. выживание людей, на обеспечение элементарных условий жизни.

2 этап: 1992-1997. Развал плановой экономики и всей системы всеобщего огосударствления. На уровне указа появл. указ «О системе мин. потр. бюджетов населения РФ». Наряду с понятием «потребительский бюджет» вводится термин «прожит. минимум», который предполагалось определять дифференцированно по осн. соц. группам населения.

Был определен набор продуктов питания, где приоритетными были хлебобулочные изделия, картофель, рыба, молочные продукты, одежда, обувь, лекарства, предметы гигиены. ВОЗ был установлен такой набор, который не употреблял слово «физиол.».

3 этап: 1997-2003. ФЗ «О прожит. мин. в РФ» является продолжением указа президента.

Согласно данному фед. закону, прожит. минимум – это стоимостная оценка потребит. корзины, а так же обязательные платежи и сборы; потребит корзина – это мин. набор продуктов питания, непродовольств. товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечение его жизнедеятельности. Был принят ФЗ «О потребительской корзине». В этом законе было указано, что он должен действовать до 2000 года. В 2003 году было дано задание внести поправки. Ко всему добавлено мясо, рыба, молоко, яйца.

4 этап: 2004г – наст. время

Связан с введение закона №122-ФЗ. Были внесены изменения в закон о прожит. минимуме:

1. Исключено участие органов исполните. власти субъектов федерации в представл. потребит. корзины

2. Величина прожит мин. на душу населения и по осн. соц-демогр. группам устанавливается органами власти субъектов федерации и в том порядке, который установлен законом, действ. на террит. субъектов федерации

3. Слово «гос. помощь» исключено; слово «помощь» заменено на «поддержка». Учет величины прожит. мин. при оказ. соц. поддержки

4. Исключен учёт величины прожит. мин. при установлении мин. размера оплаты труда и мин. размера пенсии по старости. Снимался вопрос о поэтапном их повышении до величины прожит. минимума, ровно как и отпадала необходимость установления соотношения между МРОТ, мин. размером пенсии по старости и величиной прожит. мин. на очередной финансовый год.