Особенности развития чс.

Возникновение ЧС обусловлено наличием остаточного риска. Согласно концепции допустимого риска абсолютная безопасность невозможна. Поэтому принимается безопасность, которую воспринимает и может обеспечить общество на данном этапе своего развития.

Условием возникновения ЧС является: наличие источника риска (давления, взрывчатых, отравляющих или радиоактивных веществ), действие факторов риска (выброса газа, взрыва, возгорания); пребывание в очаге поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Анализ причин и развития различных ЧС определяет их общую черту, которой является периодичность. Выделяют пять периодов развития ЧС:

  накопление негативных факторов, приводящих к аварии;

  период развития катастрофы;

  экстремальный период, при котором выделяется основная часть энергии;

  период затухания;

  период ликвидации последствий.

Очаги поражения техногенного характера, возникают: при взрывах конденсированных взрывчатых веществ, газовоздушных, паровоздушных и пылевоздушных смесей; при химических, радиационных, биологических, гидродинамических авариях, пожарах, авариях поездов и при падении самолетов.

Для содержания опасных материалов и процессов устанавливается несколько последовательных физических барьеров и видов гражданской защиты. Их конструкция различается в зависимости от активности материала и возможных отклонений от нормальных условий эксплуатации, способных привести к несрабатыванию некоторых физических барьеров.

Современная теория защитных физических барьеров разработана для АЭС. Безопасность АЭС обеспечивается за счет последовательной реализации концепции глубоко эшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду и системы технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите персонала, населения и окружающей среды.

Система физических барьеров блока АЭС включает:

  топливную матрицу;

  оболочку тепловыделяющего элемента (ТВЭЛа) – топливного устройства в ядерных реакторах;

  границу контура теплоносителя реактора;

  герметичное ограждение реакторной установки и биологическую защиту.

Эта теория, в принципе хорошо известная издавна. Для защиты городов сооружались высокие стены, выкапывались глубокие рвы, которые наполняли водой. Все эти барьеры требовались для защиты и обеспечения безопасности жителей городов. Всюду, где речь идет о защите и безопасности, существуют барьеры: административные, законодательные, образовательные, квалификационные, психологические и прочие.

3. Управление, принятие решений и информационная поддержка в условиях чрезвычайных ситуаций

Для координации деятельности формирований ГО и реализации государственной политики в области техногенно-экологической безопасности, организации руководства и проведения работ по ликвидации ЧС на государственном, региональном, районном (городском), объектовом уровнях, при исполнительных органах власти, создают постоянные комиссии по ЧС.

В зависимости от сложившейся обстановки, на определенных территориях, решением соответствующих органов власти устанавлено 4 режима системы защиты населения:

1-й режим – «повседневного функционирования» (нормальные условия).

2-й режим – «повышенной готовности» (существенное ухудшение положения).

3-й режим – «чрезвычайной ситуации» (в случае возникновения ЧС).

4-й режим – «чрезвычайного положения» (вводится согласно законов Украины).

К управлению объектами в период чрезвычайных ситуаций руководители объектов готовятся заблаговременно. С целью защиты персонала в условиях ЧС стратегия управления должна обеспечить:

  1-я стратегия - предотвращение причин возникновения ЧС;

  2-я стратегия - предотвращение ЧС;

  3-я стратегия - снижение последствий ЧС.

Стратегия предотвращения причин возникновения ЧС предусматривает недопущение действий или процессов, несущих угрозу населению. Это достигается отказом от строительства опасных объектов, а также ликвидацией или перепрофилированием производств - источников повышенной опасности.

Вторая стратегия - предотвращение ЧС - предусматривает недопущение выхода опасного процесса из-под контроля, используя при этом надежные аварийные системы, сигнализации, автоматику, а также мероприятия превентивной эвакуации и другие мероприятия по повышению надежности и устойчивости работы предприятий.

Третья стратегия - снижение последствий ЧС - предусматривает ослабление и локализацию последствий ЧС. Эта стратегия является основной при управлении мероприятиями по ликвидации последствий стихийных бедствий и ЧС «комбинированного» типа.

Максимальный эффект управления объектами в период ЧС достигается совместным использование всех трех стратегий, особенно в случаях промышленных аварий. При ЧС, возникающих вследствие стихийных бедствий, приоритетными считают вторую и третью стратегии.

В случае возникновения ЧС организуют чрезвычайное управление, включающее четыре стадии ликвидации последствий.

1 стадия – «принятие экстренных мер». Ее цель - задействовать механизм чрезвычайного управления и своевременно среагировать на возникновение ЧС. Продолжительность этой стадии - 1-10 часов.

2 стадия – «овладение ситуацией». Ее цель - организация механизма чрезвычайного управления в зоне бедствия. Это заключается в планировании и проведении спасательных операций соответствующего масштаба. Продолжительность 2-й стадии - от нескольких часов до нескольких суток.

3 стадия – «основная». Проводится с целью - преодоления чрезвычайного характера ситуации, т.е.: восстановление БЖД населения в зоне бедствия, ликвидации угрозы жизни и здоровью пострадавших. Продолжительность 3-й стадии - от несколько суток до нескольких недель.

4 стадия – «восстановления». Проводится с целью экономической, социальной, культурной и экологической реабилитации зоны бедствия. На этой стадии органы чрезвычайного управления, исчерпав свою роль, передают свои функции постоянно действующим местным органам управления. А также разрабатывается специальная программа очередности комплекса мероприятий по реабилитации зоны бедствия.

Организация жизнеобеспечения населения в условиях ЧС - это комплекс мероприятий, направленных на создание и поддержание нормальных условий жизни, здоровья и трудоспособности людей.

Этот комплекс предусматривает:

  управление деятельностью рабочих, служащих и населения в случае угрозы и возникновении ЧС;

  защиту населения и территорий от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

  обеспечение населения питьевой водой, продовольственными товарами и предметами первой необходимости;

  защиту продовольствия, фуража, водоснабжения от радиационного, химического и биологического заражения (загрязнения);

  обеспечение жильем и трудоустройство;

  коммунально-бытовое обслуживание;

  медицинское обслуживание;

  обучение населения способам защиты и действиям в условиях ЧС;

  разработку и своевременное введение режимов деятельности для условий радиационного, химического и биологического заражения;

  санитарную обработку;

  обеззараживание территории, сооружений, транспортных средств, оборудования, сырья, материалов и готовой продукции;

  подготовку сил и средств, а также проведение спасательных и других неотложных работ в районах бедствия и очагах поражения;

  обеспечение населения информацией о характере и уровне опасности, доведение правил поведения; морально-психологическую подготовку и мероприятия по поддержанию высокой психологической устойчивости людей в экстремальных условиях;

  мероприятия, направленные на предупреждение, предотвращение или снижение неблагоприятных для людей экологических последствий ЧС.

С целью недопущения гибели людей, прежде всего, требуется обеспечить их оповещение о возможной угрозе ЧС, а при необходимости организовать эвакуацию. Оповещение населения осуществляется всеми доступными способами: по телевидению, радио, радиотрансляционной проводной сети и специальными сигналами (гудки, сирены).

Эвакуация - это организованный вывод или вывоз населения из опасных зон.

Непосредственно эвакуацией занимается штаб ГО и ЧС, а все организационные вопросы решают эвакуационные комиссии. Эвакуация начинается после принятия решения начальником гражданской защиты, чрезвычайной комиссией или органами власти.

Эвакуация работающего населения осуществляется по производственному принципу, а населения не связанного с производством - по территориальному принципу через домоуправления или ЖЭКи.

Дети эвакуируются вместе с родителями, но также возможен их вывоз со школами или детсадами.