I позиция: Невмешательство

Эта позиция состоит в том, что афганская политика России должна заключаться в продолжающемся невмешательстве в ситуацию в Афганистане и ограничиваться отдельными акциями гуманитарной помощи и небольшими самоокупаемыми проектами символического значения. Соответственно, России следует и далее признавать необходимость дальнейшего присутствия иностранных войск США, НАТО и международной коалиции на территории Афганистана.

II позиция: Realpolitik

Основное содержание этой позиции заключается в том, что Россия не в состоянии влиять на происходящее в Афганистане в целом. Более того, уровень этнического противостояния в Афганистане на сегодня таков, что сохранение единого Афганистана представляется практически невозможным. Поэтому необходимо ограничиться тесными отношениями с северными провинциями Афганистана и создавать на их территории буферную зону. В случае дальнейшего ослабления власти в Афганистане следует поддержать разделение Афганистана на два государства – северное и южное – по границам преимущественного проживания различных этнических сообществ. 

III позиция: Создание единого независимого Афганистана с сильным государством

Представители данной позиции утверждают, что Россия жизненно заинтересована в сильном афганском государстве в его современных границах, с отложенным на неопределённое время решением о признании «линии Дюранда» государственной границей Афганистана. Только мощное единое афганское государство в состоянии ликвидировать наркоэкономику и терроризм и, тем самым, условия для существования транснациональных преступных групп, а также не допустить функционирования иностранных военных баз на своей территории. Только единый и независимый Афганистан сможет обеспечить мир как внутри себя, так и для своих соседей. Как сформулировал один из экспертов, Афганистан – это сердце Среднего Востока. Если разорвать сердце на две части, погибнет весь организм.

51. Отношения рф со странами Латинской Америки.

Регион Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ) последовательно укрепляет свои позиции как один из центров влияния и хозяйственного роста в формирующемся многополярном мире. Включает 33 суверенных государства с общим населением около 600 млн. человек, суммарным ВВП – более 2 трлн. долл., объемом внешней торговли – свыше 1,5 трлн. долл. и долей промышленной продукции в экспорте, составляющей  порядка 65%.

РФ поддерживает дип.отношения со всеми 33 независимыми государствами ЛАКБ– никогда прежде такого не было– никогда прежде такого не было. Во многих случаях двусторонние связи носят формальный характер. Такое положение характерно для наших отношений с большинством карибских и центральноамериканских стран, что часто вполне объяснимо:  у партнеров пока отсутствует реально выполнимая программа сотрудничества, включающая вопросы, представляющие взаимный интерес.

С некоторыми странами (Гайана, Суринам) двусторонние связи в течение десятилетий сохраняют сравнительно «низкий профиль»,  в других случаях (Боливия, Колумбия) – «топчутся на месте» несмотря на упорные заклинания с обеих сторон о «больших перспективах» и «огромном потенциале».

Успехи Китая в ЛА в нач 21в. привлекли внимание РФ. 2004 – прорывной год в связях РФ-ЛА. Визиты Президента РФ в Мексику, Чили, Бразилию. Поддержка членства РФ в ВТО и Бразилии в Совбезе ООН, экон. и науч-технические соглашения, общая позиция в МО, в т.ч. по Ираку.

Венесуэла. Эта страна буквально «ворвалась» в число приоритетных партнеров России в Латинской Америке, став крупным клиентом российских энергетиков (газпром, Роснефть, ЛУКойл, Сургутнефтегаз, ТНК-BP) и ВПК ($5 млрд объем поставок). Многократные визиты Чавеса в Мск. Сегодня по факту почти стратегические отношения.

Куба: товарооборот в 1992–2008 снизился более чем в 3 раза, в то время как торговля РФ со странами региона в целом выросла почти в 12 раз. Последняя крупная «сдача позиций» России на Кубе в 2003 г.: ликвидирован центр радиоэлектронной разведки в Лурдесе. Первой попыткой возрождения сотрудничества стал визит в 2006 ПМ Фрадкова. Но выход на новые (старые) рубежи сотрудничества потребует постоянного наращивания усилий с обеих сторон.

Положительная динамика наблюдается в отношениях с Мексикой, МЕРКОСУР: членами Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Парагваем, Уругваем и отдельными ассоциированными членами (Перу, Чили, Эквадор) (2006г. Меморандум о взаимопонимании относительно создания механизма политического диалога и сотрудничества между РФ и МЕРКОСУР).

Особое значение приобретают российско-бразильские отношения в контексте стратегического партнерства, охватывающего все стороны двусторонних связей. + БРИКС. Товарооборот планируется довести до 10 млрд. долл. к 2010 г.: уже сейчас в российском импорте на долю бразильской говядины приходится 40%, свинины – 35%, мяса птицы – 15%.

Страны региона стали крупными поставщиками в Россию мясомолочных продуктов (Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай), фруктов, сухофруктов и алкоголя (Аргентина, Мексика, Чили. Уругвай, Эквадор и др.), рыбы и рыбной муки (Аргентина, Перу, Чили), кофе (Бразилия, Колумбия, Коста-Рика, Мексика), растительного масла (Аргентина) и ряда других товаров, включая промышленные.

Российские товаропроизводители поставляют в регион преимущественно машинотехническую продукцию, химические товары, энергоносители, металлы и удобрения. В последнее время значительных масштабов достигли продажи в Латинской Америке российской военной техники: многоцелевых истребителей Су-30МК2, вертолетов МИ-17В-5, Ми-35, Ми-26, автоматов АК-103 и т.д.

Будущее двусторонних отношений, их перевод на более высокий уровень напрямую зависят от широкого выхода на латиноамериканские рынки ведущих российских энергетических, машиностроительных, металлургических, химических, военно-технических компаний. Присутствие в ЛА Роснефть, ЛУКОЙЛ, Зарубежнефть, РУСАЛ, Автоваз, Рособоронэкспорт и др., означает масштабные инвестиции, создание совместных предприятий, обеспечение наших производителей новыми источниками сырья, расширение географии российского бизнеса и укрепление в целом его международных позиций.

К 2006 году – качественный сдвиг в отношениях РФ и ЛА. Направления: утверждение многополярного мира в МО, поддержка политики РФ в ООН, ВТО, АТЭС, ликвидация двойного налогообложения. Торговый оборот в 2006–2008 гг. вырос с 7 млрд до 16 млрд долларов.

В Концепции внешней политики РФ, 12 июля 2008 г., определенно указано на стремление Москвы наращивать политическое и экономическое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), расширять взаимодействие с ними в международных организациях, поощрять экспорт в регион российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях

Всего в 2000–2010 гг. президенты России 6 раз посещали латиноамериканский регион, министры иностранных дел – 10. Регулярный характер приобрели встречи на уровне председателей правительств, мидовские консультации, контакты в ходе различных форумов, межпарламентские связи. Подписано порядка 200 совместных документов.

Работа российских предприятий на многих ЛА-рынках осложнятся традиционной ориентацией местного бизнеса на США и Западную Европу +конкуренция агрессивного Китая. Имидж наших предприятий нередко оставляет желать лучшего. Сказываются и негативные факторы глобального порядка – в частности, мировой финансово-экономический кризис 2008–2009 гг., который затормозил реализацию планов двустороннего взаимодействия. И все же доминирующим трендом становится расширение диапазона и углубление сотрудничества. Сыграл позитивную роль и «американский фактор»: коррозия лидерства США, рост критики и несогласия с США после кризиса.

Об интенсификации контактов РФ-ЛА в многостороннем формате свидетельствовало участие Бразилии и Мексики в Хайлигендаммском процессе (диалоге между G8 и ведущими развивающимися странами), а также совместная деятельность РФ, Аргентины, Бразилии и Мексики в рамках G20. Последнее особенно важно, поскольку на совещаниях G20 вырабатываются коллективные антикризисные меры и формируются контуры будущего финансово-экономического мирового устройства. В частности, преобразования Форума финансовой стабильности в Совет финансовой стабильности и включения в него развивающихся стран G20.

В экономике: рост активности частного российского бизнеса, видящего в ЛА не только трудно заменимый источник необходимых товаров (прежде всего продовольственных), но и емкий быстро растущий рынок для отечественной промышленной продукции, включая высокотехнологичную, перспективное поле для инвестиций.

Деловой интерес к Латинской Америке стимулировался серьезными положительными сдвигами в экономике ряда стран региона, ускорением роста ВВП и объемов внешней торговли, укреплением финансового суверенитета, а также заметной ролью этих государств в ВТО и других международных организациях. Об укреплении хозяйственных позиций стран ЛАКБ говорят следующие цифры: в 2003–2008 гг. объем экспорта вырос в 2,4 раза (с 384 до 901 млрд долл.), золотовалютные резервы увеличились в 2,6 раза и превысили 510 млрд долл., а иностранные инвестиции – почти в три раза (с 44 до 128 млрд долл.); одновременно государственный долг снизился с 58 до 26% ВВП

Дополнительно: Кратко:

Российско-латиноамериканские отношения в настоящий момент находятся на подъеме. В основе этого явления – объективно сложившаяся взаимодополняемость экономик, близость (или совпадение) подходов ко многим актуальным мировым проблемам, обоюдное стремление ощутимо укрепить собственные международные позиции за счет диверсификации и углубления внешних связей, участия в глобальных процессах на более выгодных для себя условиях: не в качестве пассивных объектов, а в роли активных и суверенных акторов. Немаловажное значение имеет и то обстоятельство, что в большинстве стран Латинской Америки международный имидж России существенно лучше, чем, скажем, в Европе и США. Латиноамериканцы рассматривают наше государство как великую державу, способную выдвинуть (и реализовать) альтернативные варианты экономического и политического взаимодействия на мировой арене, и не склонны предъявлять нам необоснованные претензии, граничащие с вмешательством во внутренние дела. Крайне важно использовать имеющийся позитивный климат в двусторонних отношениях, не растерять накопленный потенциал и обеспечить дальнейшее продвижение хозяйственных и политических интересов России в Латинской Америке.