- •1. Общая характеристика национального хозяйства.
- •2. Понятие муниципального сектора и его задачи.
- •3. Основные модели местного самоуправления
- •4. Преимущества централизации и децентрализации производства общественных благ.
- •5. Развитие местного хозяйства и самоуправления
- •6. Местное хозяйство и самоуправление за рубежом
- •7. Экономическая база муниципальных образований. Ресурсы муниципального сектора
- •8. Функциональная схема муниципальной экономики
- •9. В лекции
- •10. Тенденции пространственного развития в России и за рубежом
- •11. Урбанизация: понятие и стадии. История урбанизации в России.
- •12. Модель сельского региона. Причины появления городов.
- •13. Происхождение городов.
- •14. Преимущества концентрации населения и производства в городах
- •15. Экономия агломерации. Эффект локализации, эффект урбанизации.
- •16. Локализованные общественные блага и внешние эффекты
- •17. Функциональный подход к построению типологии городов
- •18. Общие сведения о муниципальных финансах: понятие, структура, принципы формирования и использования.
- •19. Муниципальный бюджет
- •20. Управление муниципальными финансами
- •21. Морфология экономического пространства города.
- •Зонирование территории муниципального образования.
- •Размещение различных видов экономической активности на территории города.
- •Транспортная система
- •Инженерная городская инфраструктура
- •Розничная торговля
- •4) Традиционные услуги
- •Транспортная система города.
- •Муниципальная собственность.
- •Управление недвижимостью муниципального образования.
- •Принцип пообъектного управления.
- •2. Принцип наилучшего использования.
- •3. Принцип платности.
- •4. Принцип сбалансированности прав и ответственности.
- •5. Принцип публичности.
- •Жилищно-коммунальное хозяйство: понятие, структура, основные проблемы.
- •Модели организации работы коммунального комплекса.
- •Жилищный сектор и жилищная политика.
- •Муниципальное социально-экономическое развитие и управление им.
- •Планирование муниципального социально-экономического развития.
- •Мониторинг и оценка муниципальных программ.
- •Индикаторы муниципального социально-экономического развития.
- •Оценка муниципальных программ: задачи, типы оценки.
- •Управление социальной сферой муниципального образования.
- •Государственно-частное партнерство в муниципальных образованиях России.
Муниципальное социально-экономическое развитие и управление им.
Предпосылки развития мун. – социально – экономической политики:
Обострение эк-их и соц. проблем во второй половине 20 века.
Нарастание городских проблем
Усложнение механизма управление на местном уровне
Глобализация и как следствие обострения межтерриториальных и международной конкуренции
Муниципальное социально-экономическое развитие – это комплексный процесс изменений в экономике и соц. сфере муниципальных образований, которые нацелены на улучшение качества жизни на данной территории.
Модели/подходы управления МСЭР:
«Город – предприниматель»
Использует общественные, финансовые и др. ресурсы, как предприниматель, вкладывая их в коммерческую сферу, в т.ч. и за пределами своего МО.
«Город- дворник»
Видит свои функции прежде всего в удовлетворении общественных потребностей, расходует бюджетные и прочие ресурсы на создание благоприятной оптимальной среды для жизни людей и ведения хозяйственной деятельности.
Планирование муниципального социально-экономического развития.
Выделяют 4 вида планирования:
Проектное планирование (самое простое)
Н.: проект строительства аэропорта
2. Программное планирование (может носить отраслевой либо межотраслевой характер)
Н.: развитие транспортной инфраструктуры, реализация ЖКХ
3. Комплексное планирование (обхватывает все отрасли либо большую часть города)
4.! Стратегическое планирование (является не обязательным, дает общую идею развития, мин. на 10 лет, обычно 15-20)
Структура стратегического плана в муниципальном развитии:
ЭТАП 1. Разработка концепций СП (длительность 2,5 месяца)
Анализ ресурсов и условия развития
Составление прогноза с учетом разных направлений: демограф.,соц. и т.д.
Формирование концепций развития города (сценарии развития, может быть несколько, мин.3)
Обсуждение и утверждение концепции
ЭТАП 2. Составление СП (длительность – 6 месяцев)
Разработка целевых программ, реализующих стратегическое направление
Сведение целевых программ в СП с оценкой затрат потребностей привлечения средств и эффекта от реализации
Разработка графиков выполнения СП с указанием исполнителей
Обсуждение и утверждение плана, придание форму закона!
ЭТАП 3. Реализация и мониторинг СП (постоянно на срок реализации)
Мониторинг внешней среды развития города
Мониторинг общих результатов реализации СП (периодическое изучение соц.эк.развития города)
Мониторинг процесса реализации мер (как выполняются отдельные мероприятия)
Варианты организации работы по СП-ию МО (как мин.4):
1. Административный - формирование структуры в штате городской администрации, которая будет отвечать за создание плана его реализации.
2. Создание временной рабочей группы для работы над СПом
3. Сторонние организации заключают договор с местной администрацией на создание сопровождение реализации СП.
4. Создание специализированной организации для работы по СПу. (н.: агентство экономического развития)