
- •1. Общая характеристика национального хозяйства.
- •2. Понятие муниципального сектора и его задачи.
- •3. Основные модели местного самоуправления
- •4. Преимущества централизации и децентрализации производства общественных благ.
- •5. Развитие местного хозяйства и самоуправления
- •6. Местное хозяйство и самоуправление за рубежом
- •7. Экономическая база муниципальных образований. Ресурсы муниципального сектора
- •8. Функциональная схема муниципальной экономики
- •9. В лекции
- •10. Тенденции пространственного развития в России и за рубежом
- •11. Урбанизация: понятие и стадии. История урбанизации в России.
- •12. Модель сельского региона. Причины появления городов.
- •13. Происхождение городов.
- •14. Преимущества концентрации населения и производства в городах
- •15. Экономия агломерации. Эффект локализации, эффект урбанизации.
- •16. Локализованные общественные блага и внешние эффекты
- •17. Функциональный подход к построению типологии городов
- •18. Общие сведения о муниципальных финансах: понятие, структура, принципы формирования и использования.
- •19. Муниципальный бюджет
- •20. Управление муниципальными финансами
- •21. Морфология экономического пространства города.
- •Зонирование территории муниципального образования.
- •Размещение различных видов экономической активности на территории города.
- •Транспортная система
- •Инженерная городская инфраструктура
- •Розничная торговля
- •4) Традиционные услуги
- •Транспортная система города.
- •Муниципальная собственность.
- •Управление недвижимостью муниципального образования.
- •Принцип пообъектного управления.
- •2. Принцип наилучшего использования.
- •3. Принцип платности.
- •4. Принцип сбалансированности прав и ответственности.
- •5. Принцип публичности.
- •Жилищно-коммунальное хозяйство: понятие, структура, основные проблемы.
- •Модели организации работы коммунального комплекса.
- •Жилищный сектор и жилищная политика.
- •Муниципальное социально-экономическое развитие и управление им.
- •Планирование муниципального социально-экономического развития.
- •Мониторинг и оценка муниципальных программ.
- •Индикаторы муниципального социально-экономического развития.
- •Оценка муниципальных программ: задачи, типы оценки.
- •Управление социальной сферой муниципального образования.
- •Государственно-частное партнерство в муниципальных образованиях России.
1. Общая характеристика национального хозяйства.
Национальное хозяйство - исторически сложившаяся в определенных территориальных (национальных) границах система общественного воспроизводства.
Единый комплекс взаимосвязей производства, распределения, обмена и потребления.
Обеспечивает производственное, социальное и духовное развитие общества с учетом исторических, геополитических условий, местных традиций, природных и других факторов.
Структуры национального хозяйства:
материально-вещественная;
Материально-техническая структура:
-производство средств производства (I подразделение) и производство предметов потребления (II подразделение);
-производственная и непроизводственная сферы;
-производство товаров и производство услуг;
-гражданское и военное производство;
-отрасли производства.
стоимостная;
Стоимостная структура:
-фонд возмещения;
-фонд потребления;
-фонд накопления.
социальная;
Социальная структура:
-государственная собственность;
-муниципальная собственность;
-негосударственная собственность.
территориальная.
Территориальная структура:
-административно-территориальные единицы;
-природно-экономические зоны;
-районы;
-территориально-производственные комплексы.
Секторы национального хозяйства:
По характеру спроса выделяют рыночный и нерыночный секторы.
По форме собственности выделяют государственный и негосударственный секторы.
В зарубежной практике на основании национальных счетов выделяют секторы предприятий (производственных и финансовых), государственных учреждений, домашних хозяйств, внешних связей.
2. Понятие муниципального сектора и его задачи.
Муниципальный сектор – э то совокупность первичных (низовых) единиц – муниципальных образований, каждое из которых представляет форму территориальной организации и деятельности населения, сочетает производственные, социальные, управленческие функции на определенной территории.
Основные признаки муниципального образования:
общность территории;
наличие муниципальной собственности и местного бюджета;
наличие органов управления.
Муниципальный сектор - совокупность хозяйствующих субъектов, имущество которых принадлежит местному самоуправлению на правах собственника.
Научные основы муниципального сектора:
Теория свободной общины – "община имеет право на самостоятельность и независимость от центральной власти по самой своей природе, причем государство не создает общину, а лишь признает ее"
Общественная теория – «сущность самоуправления в предоставлении местному обществу самому ведать свои общественные интересы и в сохранении за правительственными органами заведования одними только государственными делами».
Признаки автономности местного самоуправления
легитимность,
самостоятельность,
наличие собственных материальных и финансовых ресурсов,
узаконенных полномочий,
отделение местного самоуправления от государственной власти,
исключение соподчиненности.
Государственная концепция делает акцент на определяющей роли центра. Местные органы рассматриваются как инструмент центрального правительства для реализации политического и социально-экономического курса на местах.