1. Общая характеристика национального хозяйства.

Национальное хозяйство - исторически сложившаяся в определенных территориальных (национальных) границах система общественного воспроизводства.

• Единый комплекс взаимосвязей производства, распределения, обмена и потребления.

• Обеспечивает производственное, социальное и духовное развитие общества с учетом исторических, геополитических условий, местных традиций, природных и других факторов.

Структуры национального хозяйства:

• материально-вещественная;

Материально-техническая структура:

-производство средств производства (I подразделение) и производство предметов потребления (II подразделение);

-производственная и непроизводственная сферы;

-производство товаров и производство услуг;

-гражданское и военное производство;

-отрасли производства.

• стоимостная;

Стоимостная структура:

-фонд возмещения;

-фонд потребления;

-фонд накопления.

• социальная;

Социальная структура:

-государственная собственность;

-муниципальная собственность;

-негосударственная собственность.

• территориальная.

Территориальная структура:

-административно-территориальные единицы;

-природно-экономические зоны;

-районы;

-территориально-производственные комплексы.

Секторы национального хозяйства:

• По характеру спроса выделяют рыночный и нерыночный секторы.

• По форме собственности выделяют государственный и негосударственный секторы.

В зарубежной практике на основании национальных счетов выделяют секторы предприятий (производственных и финансовых), государственных учреждений, домашних хозяйств, внешних связей.

2. Понятие муниципального сектора и его задачи.

Муниципальный сектор – э то совокупность первичных (низовых) единиц – муниципальных образований, каждое из которых представляет форму территориальной организации и деятельности населения, сочетает производственные, социальные, управленческие функции на определенной территории.

Основные признаки муниципального образования:

• общность территории;

• наличие муниципальной собственности и местного бюджета;

• наличие органов управления.

Муниципальный сектор - совокупность хозяйствующих субъектов, имущество которых принадлежит местному самоуправлению на правах собственника.

Научные основы муниципального сектора:

• Теория свободной общины – "община имеет право на самостоятельность и независимость от центральной власти по самой своей природе, причем государство не создает общину, а лишь признает ее"

• Общественная теория – «сущность самоуправления в предоставлении местному обществу самому ведать свои общественные интересы и в сохранении за правительственными органами заведования одними только государственными делами».

Признаки автономности местного самоуправления

• легитимность,

• самостоятельность,

• наличие собственных материальных и финансовых ресурсов,

• узаконенных полномочий,

• отделение местного самоуправления от государственной власти,

• исключение соподчиненности.

Государственная концепция делает акцент на определяющей роли центра. Местные органы рассматриваются как инструмент центрального правительства для реализации политического и социально-экономического курса на местах.